國際在線黑龍江消息（牟海微）：近年來，哈經開區、平房區按照“放管服”改革總體要求，聚焦精準化放權賦能、系統化頂層設計、集成化改革創新的“三化”改革思路，錨定改革創新有深度、行政審批有速度、解決問題有力度和為民服務有溫度的“四有”工作目標，持續優化營商環境，賦能區域經濟高品質發展。哈經開區、平房區連續三年在全市營商環境黨政專項指標考核中居九區九縣之首；在哈爾濱市第三方營商環境整體評價和“辦事不求人”專項評價中，排名全市第一；先後獲得國務院發展研究中心政務平臺數據賦能獎、全國政務服務軟實力獎、全省十佳政務大廳等榮譽稱號。

　　精準化放權賦能 關聯事“一鏈辦理”

　　哈經開區、平房區在承接黑龍江省下放的219項事權、哈爾濱市下放的244項事權基礎上，加大向街鎮基層放權賦能力度，逐步減少企業群眾辦事層級。

　　哈經開區、平房區以需定供、按需放權，由街鎮社區提出用權需求，區直部門充分論證、應放盡放，先後向街鎮社區下放72項事權，將上級“端菜”變為基層“點菜”；通過區級政務服務窗口下沉社區中心方式，一併下放與行政許可相關聯的行政權力、公共服務等事項，確保關聯事項在同一層級“一鏈辦理”。

　　哈經開區、平房區建立並向社會公佈區本級和社區行政服務事項“一次不跑”“只跑一次”“並聯審批”“縮減材料”“縮減環節”和“縮減時間”6個事項清單，精準授權；通過強化監督指導、強化業務支持、強化事中事後監管，做到優化審批服務、事中事後監管、監督檢查、審管銜接，保障放權、授權事項管得好、用得活。

　　同時，為切實減輕基層負擔，哈經開區、平房區率先開展了“無證明城區”創建活動，企業和百姓辦事需提供的證明材料由53項減至2項，取消了房屋“住改商”需街道社區提供證明的事項。

　　系統化頂層設計 服務“一次辦好”

　　哈經開區、平房區通過創新驅動、改革破局，共推出120項創新工作任務，生成30項制度性創新成果，徹底破除了政務服務中心（大廳）部門“擺攤設窗”，服務標準不高；群眾辦事流程“疊床架鋪”，群眾辦事不便；部門服務窗口“冷熱不均”，百姓重復排隊等固有頑疾。

　　通過構建3個區級大廳、10個社區中心和3個園區驛站政務服務體系，哈經開區、平房區將直接面向企業群眾的行政許可事項延伸到社區中心和園區驛站辦理，區級行政服務大廳數據端口同步向社區中心和園區驛站開放，就近受理企業百姓各項服務需求，實現了就近辦。

　　通過培訓跨部門、跨專業、多業務的“全能”窗口人員，實現任一窗可辦多件事，哈經開區、平房區打破了群眾和企業辦事需要面對多個部門的現狀，改變了服務窗口的固有模式。通過改革，共減少辦事要件105個、縮減環節53個、縮短辦事時限1731天，企業開辦時限壓縮到3小時以內，企業設立登記當日領取執照，個體戶證照提速到10分鐘。

　　哈經開區、平房區開通24小時綜合自助服務大廳，整合了交警、公安戶政、出入境、社保、工商、稅務等高頻事項，實現用戶可自助查詢、自助辦理、自助繳費、自助出證、自助辦稅、自助申領等近千項業務，用戶在自助終端可查詢、辦理。

　　集成化改革創新 成果“晉位領跑”

　　哈經開區、平房區緊扣改革要點，聚焦痛點難點，發揮國家級新區和國家級開發區先行先試優勢，推出了一批有影響力的改革創新項目。

　　哈經開區、平房區推出了綜合窗口辦理模式，將原有“專窗”整合成“綜窗”，通過部門授權或委託，由綜合窗口在前臺統一受理和出證，部門在後臺分類協同審批，實現窗口辦理自然人和法人事項“無界限”。目前，綜合窗口辦理模式已在全省各地市、各縣區（市）全面複製推廣。

　　同時，哈經開區、平房區將“五險”業務納入綜合窗口統一受理，自從2021年社保業務入駐區級政務服務綜合實體大廳後，實現了以群眾“最多跑一次”或“一次都不跑”為目標的“一次叫號、任一窗口、一次辦結”的“平房模式”。運行一年來，共辦理業務10萬餘件，社保日均業務辦理量由以前的100余件增加到300余件，辦事效率提高30%以上。

　　此外，哈經開區、平房區推出的“辦不成事”受理窗口創新項目，在哈爾濱市全面複製推廣；個體證照“秒批”改革試點，將審批時限由幾小時大幅壓縮至幾分鐘；企業訴求平臺，構建了線上受理、線下辦理企業訴求快速機制，共受理辦理企業訴求事項1200件，清理各類欠款近20億元；“五個事項”清單，實現674個事項“掃碼即辦”……一項項舉措，為企業創造了優質的生産經營環境。

　　“放管服”改革，哈經開區、平房區做出了系列探索和嘗試，取得了初步成效。2022年，哈經開區、平房區將繼續牢記初心使命、勇擔時代重任，聚焦“極簡審批”推動流程再造、“精準監管”推動平臺賦能和“最優服務”推動體驗升級三個方面，推出30項重點改革任務清單，為全區經濟高品質發展提供最強環境支撐，在新時代創造哈經開區、平房區新輝煌。