原標題：快辦事 辦好事 千余政務事項一窗受理

　　如何真正打通群眾辦事的“最後一公里”？伊春市通過建成全省唯一一個全覆蓋的電子政務外網，讓全市46個鄉鎮（街道）和300多個村（社區）都開通了網上服務站點，實現了政務服務一網通辦。

便民服務。

　　以“高效辦成一件事”為主線，伊春市在營商環境建設中，通過刀刃向內抓改革，對標一流減流程，真心真情優服務，讓企業和群眾從“找部門”變為“找政府”，通過政府部門間的大協同，實現快辦事、辦好事，著力提升營商環境的綜合實力。

　　規範權力運行 刀刃向內深化 放管服

　　“過去招投標信息發佈需要準備11個要件，所有環節都需要現場操作，備案流程一般在10天左右。現在，只需要準備3個要件，通過線上開標，線上評標，基本不需要去大廳現場操作，最快在一天之內就可以發佈成功。”經營一家建築公司的小陳對伊春市辦事環節的簡化連連稱讚。

　　審批“關卡”、證明“圍城”、公章“旅行”，這些都是辦事創業者最頭疼的問題。通過開展“放管服”改革，伊春市加大簡政放權力度，推進行政審批制度改革，強化事中事後監管，力爭做到以改革促進政府職能轉變，打造服務型政府。

　　通過動態管理權責清單，伊春市本級行政權力事項由3685項壓減至3210項，行政審批仲介服務事項由148項壓減至96項，梳理完成鄉鎮（街道）權責清單，形成了邊界清晰、上下貫通、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的政府職能體系。全面推行行政審批信用承諾制，該市首批確定30項適用於信用承諾制的行政審批事項，通過實施容缺受理、告知承諾制、承諾即開工、辦照即經營、承諾即換證等措施打造極簡審批模式。

　　借力數字化 政務服務跑上 高速路

　　政務服務要真正跑上辦事“高速路”，必須切實解決基層電子政務網絡延伸不到位的問題。

　　伊春市營商環境局局長黃冬霞介紹，通過配發核心交換機、核心路由器、防火牆、防毒墻等網絡和安全設備，重新梳理各地政務外網架構、IP地址規劃並整章建制，伊春市建成了全省唯一實現全覆蓋的電子政務外網，真正搭建了政務數據運轉的“高速公路”。此次升級改造後，全市範圍內縣（市）區政府部門和鄉鎮（街道）電子政務外網覆蓋率已達到100%，市、縣、鄉、村四級電子政務外網網絡架構更加明晰，橫向到邊、縱向到底的覆蓋範圍初步形成。

　　電子政務外網的全覆蓋，對提升“一網通辦”質效起到了關鍵作用。目前伊春市本級政務服務事項網辦率提升至97.8%；縣市區網辦率均值為96.9%。市級平臺累計受理審批18992件，辦結18748件，平均辦結時間3.06天，比承諾時限提速74.39%。

　　“零跑路、上門辦”“不見面、我代辦”“一站式、一窗辦”，多措並舉打造有親情、有品質、高效率的營商環境，受到企業群眾交口稱讚。

　　日前，伊春市公積金中心金林管理部接到了求助電話，來電人張女士告訴工作人員，她的兒子已經去世，作為繼承人的她因患病臥床，無法到現場辦理死亡提取業務。考慮到張女士出行不便且急需資金的特殊情況，管理部工作人員當天就登門為其辦理了簽字、留取影像等業務。

　　伊春市水務局在駐廳窗口無條件跨縣（市）區為水資源費繳納義務單位代辦電子票據，繳費企業在所在縣（市）區繳款後，無需親自來大廳逗留等待，只需將銀行繳款回單、財務人員手機號通過微信傳給窗口工作人員，由窗口人員全程代跑，10分鐘之內即可辦完。

　　持續優化完善市級大廳“一站式”功能。伊春市政務服務中心設置了12個“綜合窗口”和不動産登記、公證、公積金、醫保、交警等5個專區，還增設了“辦不成事”受理臺。截至目前，1381項政務服務事項進駐大廳，1110項實行“一窗受理”。目前，全市46個鄉鎮（街道）全部建成便民服務中心並開通網上審批服務站點，覆蓋率100%。2021年，伊春市政務服務中心獲全省“十佳市級政務服務大廳”稱號。

　　講誠信亮承諾 一諾千金擦亮城市 金招牌

　　“憑藉大數據得出的信用分，我們剛拿到了20萬元的授信額度，這讓我們下一步發展獲得了資金保障。”前不久，經營餐飲企業的小張剛剛獲得了一張準貸證。

　　伊春市深度拓展“信易貸”融資渠道，企業入駐量由2021年初的224戶激增至6302戶，授信額度由3300萬元增至2.74億元並實現10個縣（市）區全覆蓋。大力推廣“信易+”應用，“信易批”“信易遊”“信易閱”等應用場景，讓信用成為看得見摸得著的有價“資源”，加強社會信用體系建設，伊春將“誠信六進”“碼上誠信”、政務誠信、信用宣傳等工作推向深入，讓文明、誠信理念氛圍更加濃厚，構建誠信守約的人文環境。

　　立足“生態立市、旅遊強市”的發展定位，伊春市在社會信用體系建設中創新開展了多部門聯合的旅遊信用大聯盟，以此為起點，拉開了旅遊誠信示範市的創建，全面加強旅遊誠信基礎體系建設，加快構建旅遊行業信用監管新機制、創新實施旅遊誠信服務模式、健全完善旅遊誠信宣教評價反饋機制等。“誠實守信、履約踐諾、公平競爭、和諧有序”的旅遊誠信環境持續升溫，這一活動參加了2021年黑龍江省優化營商環境十大案例評選。

　　全面加強政務誠信建設，伊春市組織市縣兩級政府部門開展講誠信亮承諾活動，做出政務誠信公開承諾254份，2400余名重要崗位公職人員簽訂誠信承諾書。

　　誠信是一個城市最好的“招牌”。2021年，伊春市在國家261個城市信用監測排名中始終位居全省前列。全面構建以信用為基礎的新型監管機制，全市信用分級分類監管領域達到68個，協同開展聯合獎懲專題48個，在國家開展的嚴重違法專項治理和信用領域突出問題專項治理中，伊春市無市場主體被列入清單，失信主體佔比全省最低。

　　在營商環境建設中，伊春市還以考核指揮棒推動營商環境優化，倒逼各項改革措施落地見效。按照市委巡察工作部署，對36家被巡察單位開展了優化營商環境工作落實情況專項檢查，發現問題105個，提出整改建議108條；對照《2020年全省營商環境評價報告》詳實梳理弱項指標，統一制定問題清單和整改臺賬，逐項研究解決；同時，借助營商環境監測分析綜合服務平臺，對10個縣（市）區統一開展了評價數據歸集工作，幫助各地查找問題，加快補齊短板和弱項。（文/攝 黑龍江日報全媒體記者 賈紅路）