原標題：鶴崗 打破“一煤獨大” 集聚轉型發展原動力

　　“産業興市、融合強市、生態立市、開放富市”，鶴崗市第十三次黨代會確立了四大戰略，聚焦“煤炭、石墨、現代農業、綠色産業、戰略新經濟、發展新業態”六個産業主攻方向，努力打造“産業轉型示範城，生態和諧宜居城”的轉型發展新思路。“産業興市”列首，“産業轉型示範城”為目標，一首啟一目標，均立足“産業”根基。

　　近年來，鶴崗重點項目建設投入已佔到固定資産投資的80%強。産業興則城市興，鶴崗正蓄積起轉型發展的原動力。

佳鶴鐵路鶴崗段建設中。供圖 受訪單位

　　奪“第一”創“新高”迸發發展活力

　　近日，在鶴崗城區40公里之外的省級重點項目關門嘴子水庫、中國五礦鶴崗石墨産業一體化項目建設現場，呈現出一番火熱的建設場面。

　　站在水庫大壩左壩肩的觀景臺，東北四省區在建的最大水利項目關門嘴子水庫建設現場盡收眼底。省水利水電集團有限公司副總工程師、項目總指揮關榮財接受記者採訪時如數家珍：關門嘴子水庫跨鶴崗市所轄蘿北縣、寶泉嶺和鶴北林業局，是“十四五”水利部重點規劃項目，總投資32.75億元，建設期3年。水庫的建設，創造了黑龍江省內多個“第一”，除了庫容在東北四省區最大，它還是省內功能最多的水庫，具備了農業灌溉、防洪、發電、生産及生活用水等功能，是省內首個具備魚類通行的生態水庫，是省內首個水利建設綠色示範工程。更難能可貴的是，在科技創新與品質管理數字化平臺建設上，這個水庫實現了智慧化混凝土振搗應用、數字化灌漿技術應用、混凝土溫控自動化管理應用、BIM信息化融合應用等8項創新，是黑龍江省首個數字水利和智慧水利的代表。

　　據悉，水庫建成後，年可向本區域提供生活和工業供水8086萬立方米，新增和改善灌溉面積53萬畝，預計可增産糧食1.53億斤，年均發電量2134萬千瓦時，下游防洪標準由現在的不足十年一遇，提高到二十年一遇。

　　同在鶴崗蘿北縣境內的雲山石墨礦區，省級重點項目中國五礦鶴崗石墨産業一體化項目建設正酣。

　　中國五礦集團（黑龍江）石墨産業有限公司副總經理趙彬説，3月19日，中國五礦鶴崗石墨高質化利用暨600萬噸綠色智慧礦山、20萬噸選礦及球形一體化項目提前開復工，這也是鶴崗今年首個全面開復工的省級重點項目。

中國五礦鶴崗石墨産業一體化項目建設現場。供圖 受訪單位

　　據了解，該項目總投資70億元，年度計劃投資20億元，涵蓋採礦、選礦等多個領域，將打造集“資源+産能+研發+新材料”于一體的産業集群。為加速推進工程建設進度，確保保質、保量、按期完成建設任務，並順利建成投産，中國五礦集團比以往提前一個多月開復工，有效保障了施工時間，加快了施工進程。項目建成後，將有效推動石墨産品産量創歷史新高，鞏固鶴崗在全球天然石墨原材料及負極材料供應端的主導地位。

中國五礦集團（黑龍江）石墨産業有限公司效果圖。供圖 受訪單位

　　打破“一煤獨大” 項目亮點頻現

　　關門嘴子水庫和中國五礦項目建設，只是鶴崗市重點項目建設的一個縮影。鶴崗市委市政府始終把項目建設作為推動城市高品質轉型發展的重要支撐，3年來，鶴崗市累計實施省級重點項目39個，完成投資120億元，帶動實施市級重點項目162個，完成投資145億元。

　　通過多年持續的項目建設，鶴崗市産業結構不斷優化，“一煤獨大”局面得到初步改善。

　　2022年，全市計劃推進全市省級重點項目、市級重點項目、縣區重點項目共計113個，項目總投資426.7億元，年度計劃投資76.09億元。近日，鶴崗將舉辦集中開工儀式，屆時，鶴崗市將有58個重點項目同步開工。

　　近年來，鶴崗大項目建設亮點頻現。國信通新能源産業基地項目于2019年建成投産，企業主要生産與經營通訊手機、鋰離子電池、動力電池等，已累計生産手機302.6萬部、動力電池2.31GWh，産品主要銷往東南亞地區等市場，真正實現了石墨産業鏈的高附加值延伸，填補了省內空白。

　　蘿北華能電建200MW風電、江陰遠陽150MW風電等項目將陸續並網發電。預計2022年底，鶴崗市新能源發電裝機規模將達到150萬千瓦，佔全市電力總裝機規模的50%，年新能源發電能力50億千瓦時，年減排二氧化碳230萬噸，將極大地改變鶴崗能源供給結構，為未來實現“碳達峰、碳中和”奠定堅實基礎。

　　省級重點項目“兩河十四溝”黑臭水體治理，是鶴崗市“生態立市”戰略的一項民生工程，總投資12.98億元，目前已竣工。通過幾年的綜合治理，解決了16條水體黑臭污染問題，提高了河道行洪能力和自凈能力，改善了水生態環境，實現了“水清岸綠”“魚翔淺底”的目標。

　　專班服務為企業建設鋪路

　　政策綁定，職能跟進，鶴崗市委市政府全力推動政策資源、行政資源等要素向大項目建設優質領域集中。

大唐新能源黑龍江公司綏濱三期150兆瓦風電示範項目吊裝現場。 黑龍江日報全媒體記者 王白石攝

　　建立市級領導包保責任制。鶴崗對省市重點項目逐個建立了市級領導牽頭的三級領導包保責任制，包保項目詳細任務內容分解，逐一落實到位。市領導們針對包保項目存在的問題多次召開專題會議，及時協調解決項目疑難問題。

　　成立重點項目推進服務專班。鶴崗市委組織部從全市各職能部門抽調幹部，成立服務專班，按縣區和部門劃分，設立5個推進工作組，及時解決項目建設中遇到的困難和問題。

　　建立“一單五制”推進工作機制。推進服務專班將整理出的項目問題形成清單，交辦給相關部門，相關部門承諾限時辦結、建立問題清單臺賬、推進問題清零、辦理情況通報等“五制”，推進問題解決。

　　鶴崗市出臺了《鶴崗市支持重點項目建設若干政策》,即實行項目責任主體、市政府“雙承諾”制，項目即可先行開工建設；政府投資項目可研報告編制、評審等前期工作費用均由市財政統籌解決；銀行業金融機構要確保重點項目貸款同比增速高於各項貸款同比增速，貸款戶數高於上年同期水準；任何單位和個人不得擅自到重點項目建設現場檢查，凡必須、必要的檢查，由市重大項目辦統一組織；對梗阻現象立即從嚴、從重問責。

　　鶴崗市還出臺《省市重點項目過程管控、督辦考評工作方案》，實施“周調度、月通報、季聯評”推進工作機制。西部污水處理廠二期工程，涉及徵用農墾土地問題，市政府兩次召開“雙承諾”專題會，自然資源局、環保局、住建局、水務局、林草局等單位和建設單位分別出具了承諾函，該工程僅用116天即建成投産。

　　近期，鶴崗市發改委為鶴崗市31戶疫情防控重點保障企業，爭取政策性優惠貸款7.97億元；將興匯糧食加工有限公司等24戶企業納入國家疫情防控重點保障企業名單，涵蓋醫用物資、糧食企業、生物醫藥、生活物資和物流運輸等領域；為鶴崗市嘉潤能源有限公司和中海石油華鶴煤化有限公司兩戶煤化工企業，爭取了省財政對疫情期間企業新增貸款實付利息的 50%貼息支持。（黑龍江日報全媒體記者 王白石 王宗華）