原標題：聚焦“國之大者” 護航振興發展 全省紀檢監察機關強化政治監督工作紀實

　　龍江春日好，開工正當時。4月7日上午，2022年全省重點項目集中開工儀式舉行，1902個重點項目集中開工。為確保項目順利開工建設，省紀委監委駐省發改委紀檢監察組、駐省工信廳紀檢監察組等部門加強對被監督單位項目推進工作的監督檢查，適時調度、實地核查，全力護航重大項目落地啟動。

　　從打贏脫貧攻堅戰到保障民生改善，從監督護航疫情防控到助推經濟社會復蘇向好……黨的十九大以來，全省紀檢監察機關立足職責定位，準確把握政治監督的根本內涵，不斷創新思路、方法、舉措，推進政治監督具體化常態化，為推動龍江振興發展、完成省第十二次黨代會確定的目標任務提供有力保障。

　　保障重大決策部署落實見效

　　“脫貧後，幫扶政策是否持續穩定落實？駐村幫扶幹部經常到咱家來嗎？”時值春耕，在綏化市青岡縣的田間地頭，農民們經常會遇到一群特殊的“訪客”主動跟他們攀談幾句。這群“訪客”，就是該縣紀委監委派出的監督檢查組成員。這是省紀委監委把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為政治監督重點內容的一個縮影。

　　2020年2月，隨著青岡等5個國家級貧困縣摘帽退出，黑龍江省貧困縣全部清零。脫貧摘帽不是終點，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨。各級紀檢監察機關持續開展省市縣三級聯動督查，把責任落實作為監督重點，及時糾正“松氣”“歇腳”思想，保證脫貧摘帽後不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

　　五年來，全省紀檢監察機關立足職能職責，堅持把做到“兩個維護”作為政治監督的“綱”和“魂”，聚焦“國之大者”強化政治監督，聚焦落實習近平總書記重要指示批示精神，自覺將紀檢監察工作置於大局大勢之下思考謀劃，推動東北全面振興、“十三五”“十四五”規劃、打好“三大攻堅戰”、維護國家“五大安全”等重大決策部署落地生根。

　　黑龍江是世界三大黑土帶之一，是我國的重要糧食生産基地，保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，對於保障國家糧食安全意義重大。

　　2021年1月，馬某、王某等4人以改造土地為名盜採泥炭黑土，涉及五常市沙河子鎮福太村耕地143.15畝，哈爾濱市紀委監委對履職不力的13名責任人給予黨紀政務處分。

　　2021年4月，牡丹江市愛民區三道關鎮豐收村“大棚房”問題出現反彈，嚴重損害全省“大棚房”整治成果，造成惡劣社會影響。省紀委監委以“零容忍”態度迅速查處，違建設施全部拆除，恢復耕種環境，愛民區委、區政府和19名責任人員被問責追責。

　　“黨中央重大決策部署到哪，政治監督就跟進到哪。全省紀檢監察機關以問題線索為抓手，跟進監督、精準監督、全程監督，推動構建耕地保護長效機制。”省紀委監委有關負責人表示。

　　強化政治監督，既要緊扣根本、全面推進，又要因時因勢把握監督重點。堅決打贏疫情防控阻擊戰、統籌推進疫情防控和經濟社會發展，是全黨全國的一項重要任務。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突如其來。全省紀檢監察機關聞令而動、靠前監督，科學精準穩慎有效履行職責。疫魔狡猾，但在多輪疫情中，全省紀檢監察幹部始終以疫為令，盡銳出戰，監督各項防控措施落實，以實際行動堅決做到“兩個維護”。

　　今年3月，黑龍江省發生新一輪疫情，省紀委第一時間召開常委會會議，認真傳達學習習近平總書記重要講話精神，進一步安排部署疫情防控監督工作。

　　“要清醒認識疫情防控形勢的複雜嚴峻性，督促推動各地各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，舉一反三、堵塞漏洞，全面織密扎牢疫情防控網。”省委常委、省紀委書記、省監委主任張巍明確要求。

　　自3月15日啟動應急機制開始，省紀委監委指導相關市（地）紀委監委、派駐紀檢監察組啟動疫情防控監督快速響應機制，採取明察暗訪、督導檢查、隨機抽查等方式，督促各地各部門嚴格落實“四方責任”。

　　“五年來，紀檢監察機關圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，找準監督保障執行、促進完善發展的切入點關鍵點，確保黨中央政令暢通、令行禁止，以高品質監督保障全省經濟社會高品質發展。”省紀委監委有關負責人表示。

　　壓實管黨治黨政治責任

　　“有的領導班子民主生活會品質不高，班子成員之間抹不開面子、放不開手腳，不敢開展真正的批評和自我批評，存在‘好人主義’心理……”4月6日，省紀委監委駐北大荒農墾集團有限公司紀檢監察組對北大荒集團8家二級單位領導班子成員、2家集團總部職能部門副部級以上人員開展常態化集體談話。

　　近年來，省紀委監委各派駐（出）機構結合駐在單位特點，強化擔責履責，緊盯“一把手”和領導班子，督促駐在部門壓實管黨治黨主體責任。截至目前，40家派駐（出）機構以加強對“一把手”和領導班子監督為主題，與101家監督單位黨組（黨委）全部開展了專題會商。

　　明確重點、壓實責任，細化措施、健全機制，是破解“一把手”監督和同級監督難題的有效路徑。2021年6月，《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》正式公佈後，省紀委監委隨即制定出臺工作措施清單，明確細化各紀檢監察機構對“一把手”和領導班子監督的具體舉措與職責任務。

　　省紀委監委建立對市（地）黨委領導班子成員集體談話制度，創新日常監督方式方法，做實做細對“一把手”和領導班子監督。與此同時，各級紀檢監察機關堅持用好約談提醒、談話函詢、專項檢查等基本監督方式方法，積極推進派駐機構與駐在部門專題會商。

　　“政治監督既要‘見事’，也要‘見人’，通過有效監督助推駐在單位‘關鍵少數’責任落地見效。”省紀委監委有關負責人表示。

　　黨的十九大以來，全省紀檢監察機關認真貫徹《中國共産黨問責條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，加強監督檢查，用好問責利器，以聽取彙報、民主測評、個別談話等方式，嚴查黨委（黨組）主體責任、紀委監委（紀檢監察組）監督責任落實情況。五年來，全省問責管黨不力、治黨不嚴黨組織625個，黨員領導幹部8086人。

　　監督重在日常，貴在經常。省紀委監委積極探索推動政治監督常態化、具體化的方式方法，特別是在信息化建設上持續發力，為監督執紀執法賦能增效。

　　近年來，省紀委監委持續加大監督平臺建設力度，在原有黨風政風、廉政檔案系統基礎上，通過整合、拆分和新建，設置了日常監督、政治生態考核、黨風政風、數據分析、廉政檔案、專項監督、巡視監督、輔助監督等8個系統，集成果展示、動態預警、定向督辦、比對分析于一體，實現信息化助力政治監督、日常監督。

　　“通過創新日常監督方式，抓早抓小、防微杜漸，加強和規範談話函詢工作，完善廉政檔案系統，一些重點領域、重點環節的違紀違法發生率明顯下降。”省紀委監委黨風政風監督室主任張雲鵬介紹。

　　據統計，五年來，全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理50.7萬人次，其中第一、第二種形態佔比96.4%。

　　全面深入開展“政治體檢”

　　今年2月16日，2021年度全省政治生態建設成效考核啟動大會召開，一場自上而下的“大考”拉開大幕。自2018年黑龍江省啟動首次政治生態“年考”開始，這已是省紀委監委連續第五年牽頭開展政治生態建設成效考核，為持續優化凈化龍江政治生態寫下生動注腳。

　　2017年，立足省情實際、聚焦突出問題，十二屆省委把政治生態建設提到前所未有的高度，出臺了《關於推進風清氣正政治生態建設的意見》及考核辦法，從樹立“四個意識”、領導班子凝聚力、選人用人、正風反腐四方面發力，為衡量各地政治生態建設設立了一把看得見、摸得著的“尺規”。

　　2020年，省委常委會審議通過了《關於推進政治生態根本好轉的意見》及考核辦法，其與2017年出臺的意見和考核辦法一脈相承，在保持根本目標不變、基本框架不變、工作要求不變的基礎上，對具體內容、考核方式、結果運用進行優化：堅持年度考核和平時考核相結合，增加平時考核評價權重；將黨委（黨組）主要負責同志為省級領導的單位全部納入考核範圍，實現考核全覆蓋。

　　五年來，省紀委監委嚴格考核內容標準，規範考核方法程式，健全結果運用、約談提醒、督促整改工作機制。各地各部門主動作為、競相發力，把考核視為年度“政治體檢”，聚焦影響政治生態的突出問題，抓緊抓實促教促改。

　　“年年有變化，五年大變化，一些長期存在的歪風被剎住，一些久治不愈的頑疾得到解決，全省政治生態逐年好轉。”省紀委監委有關負責人表示。

　　增強領導班子整體功能是政治生態建設的關鍵之舉。五年來，各市（地）黨委堅持民主集中制，重大事項集體決策，市級四個班子相互支持配合，主動謀事幹事。省直部門領導班子強化落實，班子成員履職盡責、合力攻堅。

　　“在政治紀律和政治規矩方面，聯繫群眾工作做得不到位……”在塔河縣中醫院領導班子民主生活會上，時任副院長的王運動直接從網上下載個人對照檢查材料，把標題和落款修改後作為自己的發言材料使用，查重率達99%。縣委巡察組發現王運動抄襲問題後，其再次上報的民主生活會發言材料仍然造假。塔河縣紀委監委在細緻調查後，認定該問題屬於形式主義、官僚主義典型問題，背後是黨內政治生活不嚴肅，王運動受到黨內嚴重警告處分。

　　全面從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。黨的十九大以來，全省紀檢監察機關督促落實重大事項請示報告、民主集中制、談心談話等制度，持續開展市（地）、省直部門黨委（黨組）民主生活會專項監督，在做精做準上下功夫，推動主體責任、監督責任貫通協同、落到實處。

　　嚴肅換屆紀律風氣是紀檢監察機關踐行“兩個維護”的具體行動。五年來，省紀委監委共規範審慎回復黨風廉政意見7934人次，提出否定或暫緩意見275人次，對違反換屆紀律零容忍，嚴查搞政治攀附、拉幫結派、拉票賄選等行為。與此同時，全省紀檢監察機關堅決落實“三個區分開來”要求，堅決查處誣告陷害行為，為242名受到不實舉報的幹部澄清正名。

　　政治生態建設任重道遠，不能一蹴而就，需要鍥而不捨、久久為功。過去五年，全省紀檢監察機關風雨兼程、步履鏗鏘，展望新征程，龍江紀檢監察幹部將繼續勇擔使命、躬身入局，為推動龍江政治生態持續向好，踔厲奮發、篤行不怠。（滕嘉娣 邢丹）