拜泉縣位於黑龍江省中西部，地處小興安嶺余脈與松嫩平原過渡地帶，幅員面積3599平方公里，耕地面積366.4萬畝，轄7鎮9鄉186個行政村，總人口54.1萬人，其中農業人口46.5萬人。拜泉縣曾榮獲優秀國際綠色産業示範區、中國綠色食品基地縣、全國糧食生産先進縣、全國水土保持生態文明縣、全國水土保持示範縣等多項殊榮。

　　錨定新目標，奮進新征程。2022年，拜泉縣委進一步弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，全力實施“農業立縣、工業興縣、産業強縣”發展戰略，努力實現産業項目、鄉村振興、改革創新、民生事業、生態環保、民主法治“六個新突破”，加快推進縣域經濟社會全面振興全方位振興，努力實現從“走”在省市前列到“跑”在省市前面的目標，勇毅爭創全面建設社會主義現代化新拜泉的新業績。

濕地環繞的拜泉縣城。

　　堅決打好産業項目陣地戰

　　拜泉縣堅持把發展實體經濟作為高品質發展的關鍵抓手，緊緊圍繞全省重點項目、全市産業鏈供應鏈三年行動計劃，堅持集中精力抓産業上項目、抓發展謀振興，實現縣域經濟高品質發展新突破。

　　在完善鏈條上聚力攻堅。把項目建設作為根本抓手，落實落靠“雙專班”“雙鏈長”機制，發揮首席服務員作用，實施項目建設清單式管理，加強全要素保障，強力推進“東方希望”生豬繁養加銷肉食一體化項目、“成達”肉雞全産業鏈、“上熙”現代農業産業園等續建項目建設，加快推進通威集團新能源現代化農業産業園、飛鶴集團鮮食玉米加工、山東豆黃金、沂洲肉牛養殖屠宰加工等項目儘快落地建設，紮實推進省級重點項目和市百大産業鏈項目建設。

　　2022年，拜泉縣共有固定資産投資1億元以上百大産業鏈項目16個，總投資38.7億元，年度計劃完成投資6億元。4月7日，天宇力恒現代農業産業園等4個市百大産業鏈項目集中開工，年度計劃完成投資1.2億元，全力推動産業鏈“量質齊升”。

　　在培育鏈條上聚力攻堅。把招商引資作為“一號工程”，圍繞産業鏈供應鏈，突出投資強度、稅收額度、科技高度、環保程度、能耗限度“五度”標準，瞄準産業鏈關鍵環節、缺失環節和龍頭企業，完善招商圖譜，依託大豆深加工等現有産業鏈抓招商、上項目，做好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈文章。健全招商引資目標考核辦法和獎勵機制，強化“一鏈一策”，壓實全員招商責任，開展精準招商、精細招商、專班招商。

特色菇娘種植喜獲豐收。

　　2022年以來，全面啟動大豆深加工、肉食一體化、奶乳一體化、鮮食玉米、食用菌、服裝紡織等六大産業鏈，縣黨政主要領導帶頭開展招商引資和接待客商29次，蒐集招商線索70條，實現簽約項目3個，簽約金額26.7億元，正在洽談項目16個，力爭全年引進億元以上項目7個，産業鏈培育工作邁上新臺階。

　　在創新鏈條上聚力攻堅。堅定發展糧食加工、食品加工、畜牧業“三大主導産業”不動搖，集中資源、集中力量，建設一批特色優勢産業集群。全力培育八類市場主體，發展棒星公司等企業總部經濟，落實“個轉企、小升規（限）、分轉子”激勵政策，新增“六上”企業6戶以上，打造一批“專精特新”企業。以園區承載集群，完善經濟開發區配套設施建設，謀劃建設大豆、現代農業科技等産業園區，推動形成“一區多園”發展格局。大力推進國家級電子商務進農村示範縣“升級版”項目建設，打造電商物流園區。

天潤公司豌豆生産線。

　　在升級鏈條上聚力攻堅。加快構建“政産學研用”科研體系，鼓勵支持企業與高校和科研院所合作。鑫鑫菌業被認定為國家新技術企業，大力推進棒星食品大豆蛋白素肉研發中心建設，不斷提升鑫鑫菌業、盛世糧倉等企業專家工作室、“頭雁”工作站研發能力，大力扶持尚禾谷營養食品、棒星食品、天潤農業、德潤菌業等企業發展壯大，引導支持具備條件的企業技術改造和轉型升級，延伸産業發展鏈條。積極發展數字經濟和生物經濟，加快推動互聯網、大數據、人工智能與全産業鏈深度融合，促進全産業鏈結構升級。

　　在保障鏈條上聚力攻堅。以保障全鏈條發展為目標，持續推進“放管服”，優化審批流程，落靠“承諾即開工”“開春即開工”“發照即開業”等信用承諾制審批措施，縮短審批時限，全面提升營商便利度。嚴格落實親清政商關係“十要十不得”要求，堅持“六必訪”和“三送”，為企業發展和項目建設提供全生命週期服務保障，讓企業放心投資、專心創業、安心發展。

　　堅決打好鄉村振興升級戰

　　拜泉縣堅持以農業強縣為目標，守牢糧食安全和防止規模性返貧底線，大力推進科技農業、品質農業、綠色農業、品牌農業，全面推進鄉村振興融入新發展格局，著力推進農業農村現代化，加快推進農業大縣向農業強縣跨越。

　　在鞏固脫貧成果上持續加力。嚴格落實“四個不摘”要求，用足用好過渡期政策，強化“三落實一鞏固”，做實做好“鞏固”“拓展”文章。完善防返貧監測機制，嚴格落實“三色預警”動態監測和分類幫扶機制，及時將符合條件的對象納入監測範圍。優化調整幫扶政策，健全完善飲水安全和“三保障”變數增量解決機制，精準開展産業、就業等開髮式幫扶和低保、救助等兜底式幫扶。持續實施鄉村特色産業和基礎設施項目建設，加強扶貧項目資産管理和監督，促進農民群眾持續穩定增收，促進脫貧攻堅成果穩固提升。

匯泉服裝産業園織造車間。

　　2021年，全縣脫貧人口人均純收入達到15194元，增長16.5%，順利通過鞏固脫貧成果後評估市際交叉互檢，縣鄉村振興局被授予全國鄉村振興系統先進集體。2022年以來，全縣建設就業幫扶車間14個，開發公益崗位7268個，大力實施孝心養老、小院經濟、消費幫扶三項舉措，收取贍養費4730萬元，消費幫扶金額達到400萬元以上，代繳城鄉居民基本醫療保險保費1774.36萬元，實現脫貧人口全覆蓋。

　　在保障糧食安全上持續加力。嚴格落實糧食安全“黨政同責”要求，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，持續提升糧食綜合生産能力。2021年，糧食總産量實現16.56億斤，同比增長18.2%。圍繞結構調整提標，深化農業供給側結構性改革，以市場需求為導向，以穩糧增豆為重點，圍繞品種結構、品質結構，調好、調順、調優農業種植結構。2022年落實大豆種植面積268萬畝，實現穩糧增産增效。圍繞新型經營主體提標，規範提升農業示範公司、農民專業合作社，培育發展家庭農場。2022年落實農業土地全程託管面積53.9萬畝。圍繞綠色發展提標，強化綠色有機食品基地建設，以龍頭企業基地和合作社為重點，發展國家級綠色食品基地面積98萬畝，有效滿足加工企業優質原料需求。

　　在現代農業發展上持續加力。緊緊聚焦農業農村現代化目標，大力發展科技農業、綠色農業、品質農業、品牌農業為方向，緊密對接市場需求和龍頭企業，穩定糧食作物播種面積，加強鮮食玉米、食用菌、雜糧雜豆種植基地建設，推進大眾香瓜、興國柿子、三道鎮菇娘、大蔥等特色種植。突出“兩牛一豬一羊一禽”，主攻畜牧全産業鏈建設，推動畜牧業向綠色化、標準化、規模化、産業化發展。

　　2021年發展小院經濟4.6萬畝，打造市級“一村一品”特色村15個，建設省級現代農業科技示範基地1處，玉米秸稈覆蓋大豆條耕播種技術填補省內空白。2022年，計劃落實種植糧食作物360萬畝，鮮食玉米種植面積達到5萬畝以上，食用菌、中藥材等特色高效作物面積達到9萬畝以上，力爭畜牧業産值達到26億元，同比增長8.3%。

　　在鄉村建設治理上持續加力。堅持以實施村莊規劃引領、實施農村人居環境整治提升、實施農村公共基礎設施建設、實施鄉村善治建設、實施鄉風文明建設“五項行動”為抓手，多措並舉改善鄉村面貌。建設鄉村振興示範村16個、新增小院經濟示範村75個、上升鄉團結村“龍江民居”試點改造農房51戶，新建改造農村道路352.5公里、橋涵19座，改造農村危房1196戶、農村戶廁197戶，電子商務村級服務站實現186個行政村全覆蓋，農村教育、文化、醫療、社保等社會事業加快發展，農民生活水準持續改善，鄉村治理能力水準穩步提升。2021年拜泉縣被評為全省農村人居環境整治標兵縣。

百大産業鏈項目集中開工儀式。

　　堅決打好民生改善持久戰

　　拜泉縣把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，堅持補好民生基礎設施短板和提升民生管理服務“雙向發力”，系統推進城鄉建設、社會保障、滿意教育、文化惠民、健康拜泉、平安建設等六大行動，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　在民生設施建設上久久為功。大力推進城鄉建設管理。2021年，改造老舊小區24個，建設惠民安居住宅210套；新建維修步道板5329平方米、路面4519平方米，升級改造兩個出城口、安裝維修路燈517基；城區新水廠及供水管網工程進入收尾階段，改造供熱管網16.13公里；城區綠化面積增加至2903.85畝，綠化率達到21.43%；改造農村危房1196戶，改造自來水管網26.75萬米；新建改造農村公路45.4公里、村內路89.69公里、機耕路217.38公里、水毀橋涵19座；黑雙公路興華服務區、2個交管所投入使用。群眾生活條件不斷改善，切實感受到了實實在在的變化。

棒星食品植物肉休閒食品生産線。

　　在社會保障提高上久久為功。堅持以兜住兜牢民生為底線，全面落實穩就業保就業政策，幫助困難企業減免紓困，穩崗就業。新增城鎮就業5733人、失業人員再就業4434人，城鎮登記失業率控制在3.06%以內，發放創業貸款4005萬元；城鄉最低生活保障標準和特困供養標準實現“十六連增”，養老金實現“十六連增”，發放救助資金1.67億元；城鄉居民醫保參保繳費率位居全市前列，城鄉居民大病保險不設封頂線，職工大額醫療保險每年可實際報銷金額提高到27萬元，社會保障水準和能力進一步提高。

　　在教育均衡發展上久久為功。堅持以立德樹人為根本任務，以打造“名校、名師、名校長”為目標，實施義務教育優質均衡五年發展計劃、職業教育提質培優計劃，完成職教中心實訓樓、食堂宿舍樓和4所鄉鎮學校食堂宿舍及功能樓主體、3所幼兒園建設；完善教師隊伍建設和師德師風建設，持續紮實推進“雙減”，落實落靠“五項管理”，著力打造“一校一品”，全面推進素質教育，辦好人民滿意的教育。

　　在醫療體系構建上久久為功。堅持以保障人民健康為核心，全面加強公共衛生應急體系和能力建設，為群眾提供綜合、連續、協同的基本醫療衛生服務。縣中醫院投入使用，完成縣人民醫院內科綜合樓主體和二級乙等以上智慧醫院建設，改造鄉鎮中醫館6個，緊密型醫共體建設實現全覆蓋，公共衛生服務體系更加完善。堅持聯防聯控、群防群控、人防技防相結合，進一步壓實“四方”責任，採取科學有效防控措施，縣鄉村三級疫情防控力量奮戰一線、齊抓共管，不斷提升能力建設，統籌推進常態化疫情防控和應急處置工作。圓滿完成黑河市隔離人員轉運任務；全力支援訥河市疫情防控；妥善、精準、快速處置綏芬河市關聯疫情；得到了省政府主要領導、市委市政府的認可和表揚。

　　奮進新征程、建功新時代。新一屆拜泉縣委更加牢牢把握新時代黨的建設總要求，弘揚偉大建黨精神，堅持以黨的政治建設為統領，借助開展機關“能力作風建設年”活動的有利契機，通過思想大解放引領幹部觀念大革新、思路大拓展、能力大提升、作風大轉變、發展大提速，引領保障全面建設社會主義現代化新拜泉行穩致遠。

　　實幹托起夢想，奮鬥成就未來。拜泉縣各級黨組織和廣大黨員幹部將進一步解放思想、轉變作風、勇挑重擔、精誠進取、踔厲前行，以最飽滿的精神風貌和最高昂的奮進姿態，為開創全面建設社會主義現代化新拜泉新局面而不懈奮鬥，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（文/攝 王克儉 黑龍江日報全媒體記者 姚建平）