東寧市深入貫徹落實省第十三次黨代會精神，將“打造沿邊開放開發合作區、實施固邊興邊富民行動、建設全國重要的食用菌生産加工基地”等重要部署項目化、具體化，以“能力作風建設年”活動為契機，加快重點項目建設、生態文明建設，全面推進鄉村振興。

率賓公園。

東寧城市風光。

　　狠抓能力作風建設 破解發展難題取得新成效

　　“要讓項目動起來，服務優起來，為民實起來，推動機關能力作風建設取得實實在在的成績。”在全市機關能力作風建設工作會議上，東寧市委書記時林這樣説。

　　面對“民生大考”“疫情大考”“發展大考”，東寧堅持以機關能力作風建設為抓手，領導帶頭“大包聯”，深入一線“大走訪”，矛盾問題“大排查”，促進機關能力作風“大提升”、黨群關係“大融合”、經濟社會“大發展”，向“閱卷人”交上了一份實實在在的答卷。

　　數據是最好的答卷。在4月8日舉行的2022年春季重點項目集中開工儀式上，共有35個項目集中開復工，總投資35.36億元，今年計劃完成投資10.84億元。項目數量和品質均優於去年同期水準。不久前結束的招商引資 “冬季會戰”， 東寧市結合“能力作風建設年”活動，緊緊圍繞 “向引進外來戰略投資者要發展”，變冬閒為冬忙，全面掀起冬季招商攻勢。截至目前，全市引進到位資金19.78億元，完成計劃的131.9%；謀劃投資億元以上項目31個，完成計劃的155%；簽約千萬元以上項目26個，其中億元以上項目10個。

　　強化能力作風，辦好民生實事。在東寧，百姓明顯感受到現在辦事的便捷。“現在在醫院就能夠申請慢性病鑒定了，比以前方便多了”“身份證、護照一台機器全搞定，搞不懂也有人指導，再也不用到處跑”“各事項異地也能辦理，我再也不用拖著老身子骨來回跑了”……老百姓紛紛為便民服務點讚。

　　東寧市緊緊圍繞“提升服務品質、打造群眾辦事最便捷部門”等工作目標，各部門再次梳理經辦流程，有效解決群眾的“煩心事”。

　　面對“老年人”“老年機”帶來的不便問題，東寧市營商局對涉及老年人運用智慧技術困難的工作問題進行梳理，建立臺賬。完善政務服務大廳“一站式”服務功能，各實體大廳設置必要的政務服務線下辦理渠道，便利老年人辦理日常密切相關的服務事項；綜合性實體政務服務大廳落實優化辦事流程，設立“我幫辦、我代辦、及時辦、一次辦、一日結”等多項舉措。保留老年人習慣的傳統支付結算方式，為老年人提供優待辦理服務，大廳設置敬老專座、無障礙通道、衛生間，配備輪椅、放大鏡、老花鏡、飲用水、充電器、急救藥品、防疫口罩、雨傘等便民物品，極大地方便了業務辦理。

東寧黑木耳罐頭生産車間。

黑木耳檢測實驗室。

　　打造百億級黑木耳産業 寫好鄉村振興新篇章

　　東寧市的黑木耳産業一直是“領跑”全國的標誌性産業。近年來，東寧加速産業提檔升級，全力打造百億級産業，持續壯大黑木耳富民增收支柱産業地位，助力鄉村振興。

　　“我們聚焦‘標準化、科技化、品牌化、金融化’發展，加快在完善産業標準、産業基礎設施提檔升級、秋耳技術總結與推廣、替代料栽培與新品種試種、叫響東寧黑木耳品牌等方面取得新突破，促進産業高質高效發展。”東寧市委書記時林説。

　　東寧始終把能力提升、作風改進的勁頭聚焦在推動工作上，聚焦在破解難題上，聚焦在推動黑木耳産業的發展上。全市上下積極爭取申報省級地方標準立項，聚焦黑木耳産業“標準化”發展，更好地提升東寧黑木耳産品品質，加大地理標誌使用力度，制定《地理標誌産品 東寧黑木耳》標準並積極向上申報省級地方標準。加快推動標準制定工作，把能力作風建設成果轉化為助推産業發展的新動力。

　　不久前東寧市疫情形勢較為嚴峻，為了解決春耕木耳生産問題，東寧開始實行“5+2”工作日、“8+6”工作時間模式，持續做好輸入全市農用物資車輛和人員的監管、消殺、安全防護工作，保證了疫情之下木耳産業持續健康發展。

　　産業發展鏗鏘有力，服務保障精準務實。東寧強化組織領導，凝聚發展合力。建立産業領導小組牽頭抓總、相關部門各負其責、社會力量積極參與、農民群眾廣泛支持的推進機制，加強統籌協調，確保各項措施落實到位。重視産業領導小組作用發揮，定期開展聯席會議，集中解決工作推進中存在的突出問題，為夯實産業發展助力鄉村振興提供堅實支撐。

　　加強政策扶持，提供堅實保障。東寧積極協調相關部門，加大各項産業政策扶持，在園區建設或功能提升、菌包廠建設等方面給予扶持。加大黑木耳産業經費保障力度，列支專項經費用於保障菌種研發、試驗示範、技術培訓、展會宣傳等工作順利開展。協調金融機構加大銀企對接的力度，滿足從業企業和合作社的信貸資金需求。

　　強化科技和人才支撐，深挖産業潛力。東寧建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系，加強創新成果産業化，提升黑木耳産業核心競爭力。以研發中心為依託，加強與食用菌院士團隊、知名院校、科研院所等的溝通交流，加大專業人才隊伍建設力度，配齊配強産業管理、技術研發、鄉土實用、市場行銷專業人才，著力構建“引得來、留得住、用得好”的人才體制機制，為産業發展提供堅實人才支撐。

東寧國家級黑木耳標準化栽培示範區。

　　走向更大開放 在沿邊開放開發上闖新路

　　東寧市作為龍江向南和對俄開放的重要窗口，對外開放發展迎來了前所未有的時代機遇。東寧將按照省第十三次黨代會決策部署，主動融入國內國際雙循環新發展格局，深度融入共建“一帶一路”，緊跟自貿區協同發展，借力俄遠東大開發和優先發展戰略，全面拓展開放的廣度和深度，在做好疫情防控前提下，全力保證口岸貨物運輸暢通，為全省擴大中俄貿易、穩住外貿基本盤作出東寧貢獻。

　　充分釋放政策優勢。緊緊圍繞打造“區域對外合作中心”，依託綏東試驗區、跨合區在口岸通關、跨境金融、優化服務等領域探索更具競爭力的制度創新，積極爭取中國（黑龍江）自由貿易試驗區協同發展先導區試點複製推廣自貿區創新政策，以改革創新賦能更高水準的開放合作，利用五年時間實現東寧口岸過貨100萬噸、進出口貿易額100億元目標。

　　集中力量做大互市貿易。推動總投資5億元的互市貿易綜合體項目建設，優化15國商品互貿進口名錄，爭取第二批邊民互市貿易進口商品落地加工試點，推動互貿商品落地加工園區和邊民互貿大數據平臺建設，探索“邊民互貿+跨境電商”模式，實現中俄互市貿易規模化，力爭交易額突破50億元。

　　加快發展外貿新業態、新模式。積極支持運用新技術新工具賦能外貿發展，大力發展數字展會、勞務運輸、建築安裝、金融結算、國際旅遊、跨境電商、中醫康養等。支持烏蘇裏斯克、華宇、華洋等境外園區建設發展，鼓勵跨境電商和物流企業依託境外園區建設“海外倉”，帶動國內品牌拓展以俄為跳板的國際市場空間。吸引更多外貿、加工、物流企業入駐東寧，做實做大資源境外儲備、口岸回運、落地加工的跨境連鎖加工産業鏈、供應鏈，力爭超億元外貿企業達50家以上，一般貿易額達到50億元以上。

東北虎豹國家公園女子巡邏隊。

菌包生産車間。

　　建好管好東北虎豹國家公園 在“綠色龍江”建設上出新績

　　守好生態與發展兩條底線，東寧堅持生態優先、綠色發展，做好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章。東寧市作為東北虎豹國家公園所在縣份，“綠色龍江”建設既有責任也有機遇。“我們將按照省第十三次黨代會決策部署，自覺踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，努力為全省建設我國北方生態屏障作出東寧貢獻。”時林説。

　　以國家大局立場，推進以國家公園為主體的東寧全域自然保護地體系建設。深入實施天然林保護、森林撫育、野生動物棲息地等生態保護和修復工程，爭取全域生態綜合補償試點，推進邊界範圍勘界立標、保護和監測設施建設，促進虎豹種群恢復，打造東寧虎豹秘境，重現虎嘯山林景象。

　　統籌推動生態保護和高品質發展。謀劃建設東北虎豹救護和宣教、自然教育、生態體驗、野外觀測、青少年生態研學“五大基地”，設立國際虎豹文化節，打造虎豹文創産品，推動碳匯交易，實現“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉化。

　　擦亮“金字招牌”，釋放更多紅利。以創建虎豹主題國際化生態旅遊休閒度假區為總抓手，謀劃建設東北虎林園、虎豹博物館、虎豹小鎮、入口社區等項目，以特許經營方式支持開辦特色民宿、農家樂、森林人家，讓老百姓在國家公園建設中嘗到甜頭、得到實惠，讓國家公園“金字招牌”釋放更多紅利，為全國提供參考模式和範本。積極與俄羅斯豹地國家公園加強合作，建設野生動物跨區域合作保護示範區，努力提升東北虎豹國家公園的世界影響力。（汪宇 黑龍江日報全媒體記者 劉曉雲 本版圖片均由東寧市委宣傳部提供）