國際在線黑龍江消息（牟海微）：5月30日，黑龍江省政府新聞辦公室舉行“黑龍江省構建未成年人保護‘六位一體’工作格局”新聞發佈會。2022年6月1日既是新修訂的《未成年人保護法》實施一週年的日子，也是黑龍江省未成年人保護工作領導小組成立一週年的日子。會上，黑龍江省民政廳廳長董濮圍繞一年來全省貫徹落實未成年人保護法取得的明顯成效以及全力打造黑龍江省未成年人保護工作站、建設龍江特色品牌兩項內容作主旨發佈。

黑龍江省民政廳廳長董濮現場發言 供圖 黑龍江省委宣傳部

　　董濮表示，少年兒童是祖國的未來、民族的希望。《未成年人保護法》修訂實施一年來，省民政廳全面貫徹落實黨中央、國務院未成年人保護工作決策部署和省委省政府工作要求，堅決扛起未成年人保護工作牽頭責任，協調各方，統籌資源，各成員單位主動作為，狠抓落實， 全省上下形成了共同保護未成年人的良好社會氛圍。

　　堅持整體推進 實現全面覆蓋

　　全省健全省市縣三級政府未成年人保護工作協調機制，省政府成立主管副省長任組長、35家中省直單位為成員的未成年人保護工作領導小組，明確職責分工、工作規則、年度任務，完善“四個體系”，紮實有序推進。全省所有市地、縣區全部成立未成年人保護領導小組，指導1632個鄉鎮（街道）設立兒童督導員和12499個村（居）民委員會設立兒童主任；廣泛開展全國未成年人保護示範創建和“書記縣長話未保”活動；形成了黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的未成年人保護工作新格局。

　　堅持統籌協調 實現協同聯動

　　各級民政部門切實發揮牽頭抓總作用，用心用情用力做好兒童福利和未成年人保護工作。一是履行好法定職責。省民政廳採取“聯動部署+政策制度+創新活動”等方式，開展“認認門、見見人、聽聽事”成員單位走訪等活動，全力履行好民政部門對符合條件未成年人的監護職責，全面落實孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童和其他困境兒童的分類保障工作。二是常態化開展“認親助養”活動。省民政廳在省電視臺新聞法治頻道設立“認親助養”專項宣傳，動員全省近千名黨員幹部、愛心人士、志願者積極參與，從幫助機構供養兒童，拓展為面向全體孤兒、事實無人撫養兒童和農村留守兒童，形成了“一院一特色、一地一風格”，最大限度滿足幫扶兒童健康成長的個性化需求。三是構築公益資源集合體。省民政廳整合各成員單位豐富的教育實踐優質資源，完成了省防震減災科普館、省體育歷史展館、省科學技術館、省強制隔離戒毒所警示教育基地、省法院院史館和省區劃地名文化展示中心6家首批“未成年人保護教育實踐單位”掛牌工作，為未成年人提供可參觀、可實踐、可學習的教育陣地，提升未成年人保護意識和保護能力。四是為孤棄兒童生命健康築牢疫情防控安全線。省民政廳從嚴從緊做好疫情防控工作，重點做好機構內兒童和散居孤兒、農村留守兒童、困境兒童等特殊群體疫情防控，切實推動疫情防控措施落實落細落到位，確保不發生問題，彰顯了使命擔當。

　　堅持資源整合 形成強大合力

　　各成員單位努力構建“六位一體”工作格局，全省各級未成年人保護協調機制切實發揮作用，加快完善未成年人保護法治體系，堅持依法維權，努力構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護格局。一是幫教結合，增強家庭保護能力。婦聯繫統組建“薪火”百人家教家風講師團，充分挖掘了家庭教育指導功能。二是內外互動，提升學校保護水準。教育部門全面推進“雙減”工作；應急、市場監管等部門強化校園安全隱患治理。三是虛實共治，打造清朗網絡空間。網信部門深入開展“嚴厲打擊未成年人涉黃網絡直播專項整治”“未成年人暑期網絡環境專項整治”等專項行動；文旅部門重點清查容留未成年人上網行為；通信管理部門加大對涉未廣告的監測監管和審查查處。四是政社聯動，營造良好社會環境。宣傳部門充分發揮主流媒體和新媒體作用，積極推送未成年人保護宣傳報道；工會、共青團、科協、工商聯、關工委、殘聯等充分發揮群團優勢，全力維護未成年人合法權益。五是多點發力，增強政府保護實效。財政、民政部門持續提高孤兒（含事實無人撫養兒童）生活費標準，醫保部門在全國率先將特殊兒童群體納入醫療救助和保險政策；發改、人社、衛健、交通、科技、住建、農業農村、體育局、煙草專賣等部門立足職責，全力推進兒童利益最大化落地。六是懲防並舉，彰顯司法雙向保護。政法委將預防青少年違法犯罪和未成年人保護納入平安黑龍江建設考核評價體系。檢察院、法院、公安、司法部門保護有法度、護未有溫度。一年來，各相關部門做了實實在在、卓有成效的工作，共同努力為未成年人構築保護“防火牆”和“安全網”。

　　此外，黑龍江省還創新推出了龍江“向日葵計劃”，全力打造黑龍江省未成年人保護工作站，建設龍江特色品牌。

　　“做好未成年人保護工作，既需要基層紮實的工作載體，確保各項部署落實落地，也需要鮮明的品牌引領，帶動全社會關注和參與。今年，我們全面貫徹落實省第十三次黨代會精神，按照‘能力作風建設年’要求，完善‘四個體系’建設，創新推出了全省未成年人保護工作站建設龍江‘向日葵計劃’，我們專門印發《黑龍江省“向日葵計劃”未成年人保護工作站建設及服務指引（試行）》，形成了‘一二三四五’工作體系。”董濮表示，“一”即“一個發展目標”，明確提出到“十四五”末，全省鄉鎮（街道）未成年人保護工作站力爭實現全覆蓋；“二”即“兩項功能定位”，工作站既是基層維護未成年人生存權、發展權、受保護權、參與權等合法權益的執行機構，也是落實未成年人保護法要求、推動未成年人保護政策落實到“最後一公里”的服務場所；“三”即採取“三種建站方式”，採取獨立、聯合、嵌入等三種方式，最大限度整合資源；“四”即“四個統一”，統一外觀標識、統一服務內容、統一服務標準、統一工作流程；“五”即強化“五項保障措施”，明確了組織保障、資金保障、監督檢查、考核評價、投訴處理等五項保障措施。

　　“‘向日葵計劃’的實施，必將會使黑龍江省基層未成年人保護工作框架設計更科學、規範措施更標準、責任界分更合理，構建起一個完整細緻的基層未成年人保護工作網絡。讓我們攜起手來，堅決扛起未成年人保護工作的政治責任、法治責任、歷史責任，合力築牢未成年人保護堅實的‘防火牆’，為未成年人健康成長撐起一片愛的藍天。”董濮説。