國際在線黑龍江消息（牟海微）： “數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，正推動生産方式、生活方式和治理方式深刻變革，特別是新冠疫情發生以來，數字經濟新業態新模式快速發展，為經濟社會持續健康發展提供了強大動力，數字經濟已經成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，已經成為世界各國、國內各地搶抓發展新機遇、塑造競爭新優勢的重要焦點。”6月15日，在哈爾濱市政府新聞辦舉行的哈爾濱市“促進四大經濟發展”系列新聞發佈會數字經濟專場上，哈爾濱市發展和改革委員會主任王喜全介紹道。

哈爾濱市發展和改革委員會主任王喜全現場發言 供圖 哈爾濱市委宣傳部

　　黑龍江省委、省政府堅持把發展數字經濟作為“一號工程”，省第十三次黨代會提出，要加快打造數字經濟新藍海，3月22日，省政府印發了《黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃》。

　　王喜全表示，面對新時期新形勢新挑戰，哈爾濱市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作要求，堅持早謀劃、早部署、早啟動。市第十五次黨會提出，要把發展數字經濟作為發展戰略性新興産業的重要抓手，為經濟“換道超車”注入動力。2021年9月，市政府印發了《數字經濟“十四五”發展規劃》《新型智慧城市建設總體規劃》《新型基礎設施建設行動計劃》《促進大數據産業發展行動計劃》和《數字經濟創新發展示範城市建設方案》，形成了哈爾濱市數字經濟發展“1+4”規劃體系，構建了推動數字經濟健康發展的“四梁八柱”。在此基礎上，為系統謀劃、整體推進哈爾濱市數字經濟加快做強做優做大，5月26日，市政府又印發了《加快數字經濟發展實施方案（2022-2024）》（以下簡稱《實施方案》）《支持數字經濟加快發展若干政策》（以下簡稱《若干政策》）和《推進數字經濟加快發展2022年工作要點》，一系列推動數字經濟加快發展的政策組合拳，必將為哈爾濱打造“七大都市”奮鬥目標、當好建設“六個龍江”的排頭兵提供強大的動力引擎。

　　據介紹，哈爾濱市數字經濟發展基礎厚實，國家級互聯網骨幹直聯點城市獲批並開工建設，互聯網協議第六版（IPv6）技術創新和融合應用綜合試點城市獲得國家批復；寬頻城域網至骨幹網出口頻寬達到2400G，城鎮光纖實現全覆蓋；4G入口覆蓋率98%、行政村覆蓋率97%，5G基站建成1.4萬個，實現市區和縣城城區基本連片覆蓋。2021年哈爾濱市數字經濟核心産業增加值佔GDP比重約8%，約428億元。哈爾濱市數字經濟領域規上企業202家，其中主營收入五十億級企業4家，十億級企業9家。哈爾濱市發展數字經濟前景廣闊、大有可為。

　　會上，王喜全就《實施方案》和《支持政策》的主要內容進行了著重介紹。

　　王喜全表示，《實施方案》堅持前瞻性佈局，明確了未來三年哈爾濱市數字經濟的發展方向和目標。數字經濟發展水準，直接影響著哈爾濱市能否抓住新一輪科技革命和産業變革機遇，贏得經濟發展和國際競爭的主動權。《實施方案》堅持立足當前、著眼長遠，突出哈爾濱特色定位，聚集落實“五個率先”、打造“七大都市”、當好建設“六個龍江”排頭兵的總體要求，明確提出打造全省數字經濟跨越發展核心區、東北數字經濟生態建設樣板、中國北方數據中心、北方數字科技創新轉化高地、國家糧倉數字化轉型樣板、東北亞數字經濟開放樞紐城市的“一區、一中心、一高地、一樞紐、兩樣板”的發展方向；明確提出到2024年，國家新一代人工智能創新發展試驗區作用充分發揮，優勢數字産業引領帶動與示範輻射作用初見成效，互聯網、大數據、“人工+智慧”等數字技術與實體經濟深度融合，傳統産業數字化轉型邁出重大步伐，新興業態不斷涌現併發展壯大，形成經濟增長新動能，良好的數字經濟發展生態基本形成，數字經濟核心産業增加值佔全市GDP比重達到13%的發展目標。

　　《實施方案》堅持全局性謀劃，明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的重大任務。數字經濟在生産要素分配中具有較強的集成、優化和共享功能，是推進供給側結構性改革、經濟高品質發展的新資源、新動能、新思維和新手段。《實施方案》堅持把數字經濟融入哈爾濱市建設現代化經濟體系大局，提出了未來三年哈爾濱市將重點實施的四方面21項重大任務，即“四個重點、四個著力”：重點推進高速智慧信息網絡等“5大數字新基建”，著力夯實數字經濟發展基座；重點發展半導體關聯産業等“10大數字新産業”，著力支撐數字經濟加快發展；重點深化以數字技術促進農業轉型發展等“3大産業數字化新融合”，著力賦能産業轉型升級；重點實施打造北方新型智慧城市標杆等“3大數字化政府新舉措”，著力提升政府治理數字化水準。

　　《實施方案》堅持系統性推進，明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的實施路徑。數字産業化是經濟高品質發展的新引擎，産業數字化是經濟高品質發展的主陣地。《實施方案》堅持整體推進與重點突破相統籌、數字産業化與産業數字化相融合、有效監管和包容發展相統一，提出哈爾濱市數字經濟發展“8大實施路徑”，即強化數字技術創新應用、推進數字經濟應用場景釋放、加大數字化升級改造推廣力度、大力引進培育市場主體、加快培育數據要素市場、打造區域協同開放新格局、強化金融支撐作用和構建數字經濟發展新生態。

　　《實施方案》堅持項目化落實，明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的重大項目。王喜全表示，項目是把規劃藍圖變為發展現實的重要支撐，《實施方案》堅持把項目建設作為發展數字經濟的切入點，建立健全數字經濟項目謀劃儲備機制，建立市、區縣（市）、園區（功能區）三級項目謀劃儲備庫，下大力氣謀劃儲備項目；建立數字經濟重點項目“綠色通道”，緊盯“四率”加速項目建設，針對重點項目推進過程中遇到的問題，分層級分領域從快協調辦理，堅持通“堵點”、補“中斷點”，確保項目高標準實施、高效率推進、高品質完工。2022年，哈爾濱市將重點推進數字經濟項目100個以上，總投資500億元以上。

　　《實施方案》堅持全方位保障，明確了未來三年哈爾濱市數字經濟發展的保障舉措。《實施方案》堅決落實省委、省政府要把數字經濟作為“一號工程”部署要求，堅持舉全市之力，推動數字經濟加快發展，重點做到“五個強化”。哈爾濱市發展和改革委員會強化高位推動，成立了市政府主要領導任組長的市數字經濟發展領導小組；強化政策激勵，出臺了《哈爾濱市支持數字經濟加快發展的若干政策》；強化評估督導，建立了數字經濟核心産業統計監測體系，並將數字經濟發展情況納入部門和區縣（市）相關績效考核；強化人才引培，制定出臺了國內領先的數字經濟高端人才引培專項政策；強化信息安全，著力增強網絡和信息安全保障能力，全力以赴為數字經濟發展保駕護航。

　　為推動哈爾濱市數字經濟加快發展，市政府專門出臺了《支持政策》，即“支持數字經濟發展10條”，王喜全表示，《支持政策》既借鑒先進地區成功經驗，又充分吸納企業發展訴求，按照對省政策“配套加碼”、“查缺補漏”以及與市級政策“錯位支持”、“市場換投資”的原則，提出了6方面10條政策。哈爾濱市發展和改革委員會全面落實省支持政策1條，在省《政策措施》基礎上“加碼”30%予以支持；培育市場主體支持政策1條，以市場換投資為原則，以重點領域智慧城市應用場景為抓手，引進戰略投資者落戶哈爾濱市參與建設；數字産業化支持政策2條，對基礎軟體和工業軟體研發、算力基礎設施建設與應用給予支持；産業數字化支持政策1條，與市級製造業高品質發展政策形成錯位，結合哈爾濱市農業大市發展需求，著重對農業數字化建設方面給予支持；數字經濟生態建設支持政策3條，對建立數字經濟産業聯盟、企業多元化融資、舉辦數字經濟大型展會活動給予支持；要素保障支持政策2條，對土地、電力、人才引培等方面給予支持。

　　王喜全表示，“十四五”時期，我國數字經濟轉向深化應用、規範發展、普惠共享的新階段。下一步，哈爾濱市發展和改革委員會將在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，全力搶抓數字經濟發展機遇。在做強方面，哈爾濱市發展和改革委員會要紮實打牢數字經濟發展基礎；在做優方面，哈爾濱市發展和改革委員會要堅持以人民為中心、推動規範健康發展；在做大方面，哈爾濱市發展和改革委員會要持續推進數字技術與實體經濟深度融合、拓展經濟發展新空間，奮力把數字經濟打造成哈爾濱全面振興全方位振興的新動能新引擎。