原標題：發揮人社服務效能 助力優化營商環境

　　今年以來，黑龍江省高位推動全省優化營商環境專項行動，按照營商環境指標與責任對照組成了19個省級服務專班，為市場主體和人民群眾提供優質服務。其中，省勞動力市場監管和人才流動工作專班承擔的22項人力資源和社會保障領域工作任務持續推進，截至8月底，157項全年工作安排已完成127項，完成率達80.9%。

　　這項數據的背後，是龍江營商環境持續向好的態勢，是市場主體和人民群眾不斷為人社服務的點讚，是牽頭單位省人社廳創新打造的“人社模式”和高品質的人社服務，在各地形成提升市場主體活力和穩定性的推動力，正在切切實實地為企業“解困”，為群眾“解絆”，助推全省經濟社會健康和諧發展。

　　聚焦“六穩”“六保” 營造穩定就業大局

　　綏化市人社局通過實施創業帶動計劃、大項目拉動計劃、市場主體培育計劃、新業態發展牽動計劃，共帶動就業8.4萬人，市場主體達到4.2萬戶，同比增長48.17%；雞西市人社局綜合運用“就業之家”、“五送”信息化系統、社區“網格化”管理等便民載體，舉辦線上線下招聘會243場，發佈用工崗位4.7萬個次，提供就業服務34萬人次，促成勞動者簽訂就業意向3100多人；七台河市人社局就業服務中心為企業舉辦線上線下招聘活動，僅為省重點項目單位黑龍江聯順生物科技有限公司一家公司就舉辦13場，累計解決用工需求850余人，其中本市700余人。

綏化就業大集第107期線上直播招聘會

　　穩就業就是穩民生，保就業就是保市場主體。黑龍江省聚焦落實“六穩”“六保”首要任務，為優化營商環境營造穩定的就業局勢，持續完善工作組織支撐、就業政策協同、公共就業服務、統計分析預測、失業動態監測和勞動關係調處“六大體系”，夯實就業促進機制。今年上半年全省城鎮新增就業穩步提升，城鎮調查失業率逐步下降。

　　黑龍江省通過著力實施創業帶動就業、大項目拉動就業、支持新就業形態發展“三項計劃”，發放創業擔保貸款5.64億元，以新業態帶動就業39.6萬人；開展高校畢業生崗位擴容、政策賦能、精準服務“三項行動”，累計舉辦招聘活動3556場次，截至目前，實現就業19.2萬人；用好崗位推介、補貼發放、公益性崗位安置等兜底幫扶措施，幫扶脫貧人口和監測對象務工就業20.33萬人，失業人員、就業困難人員再就業11.49萬人、3.44萬人。

　　精準釋放政策紅利 企業發展輕裝前行

　　“失業保險的穩崗返還政策，對穩定企業員工有很大幫助，尤其是今年返還的這60多萬元，讓企業可以把更多的資金投到生産中去，可以説是及時雨。”黑龍江新和成生物科技有限公司勞資趙雨微感慨地説。

　　佳木斯大潤發商貿有限公司人資部主任鄭華煒也有同感：“助企服務專員給我們解決了很多實際問題，在他們的政策宣傳下，我們享受到了以工代訓和穩崗津貼等大約11萬元的政策紅利。‘一對一’助企服務，讓我們企業享受政策變得更加方便快捷。”

　　黑龍江省著力打好“緩降返補”政策“組合拳”和助企就業服務“主動仗”，截至8月底，黑龍江省已階段性降低失業保險費12.8億元，發放穩崗返還2.6億元，穩定崗位101.4萬個。企業充分享受政策紅利，得益於全省人社廳系統組建助企服務專員隊伍，爭當服務企業“店小二”，把“企業找服務”轉變為“為企業送服務”，精準幫助企業紓困減負。

佳木斯人社服務專員為小微企業代表講解政策

　　自2020年以來，佳木斯市人社局抽調百名人社業務骨幹組建助企服務團，對接全市300家重點企業，通過印發調查問卷，逐戶進行實地走訪，精準掌握這300戶企業在政策落實、招聘用工、技能培訓、社保繳費、勞動關係、權益保障等方面存在的問題和需求。截至目前，共收集企業提出的關於就業創業、用工需求、社保繳費等問題200余件，解決問題180多件。

　　隨著《全省人社系統聚力服務招商引資企業落地發展十條措施》的出臺生效，黑龍江省從人力資源服務、人才培養儲備、辦公場地支持、職工技能提升、人才項目推動、社保經辦服務、構建和諧勞動關係等方面，為招商引資企業提供了從簽約到落地、從投産到達效的“全鏈條”“全生命週期”人社服務。

　　構建和諧勞動關係 就業營商更加公平

　　全力保障勞動者合法權益，促進企業良性發展，能夠為優化營商環境築牢和諧穩定的基礎。為此，黑龍江省加快構建和諧的勞動關係。

　　一是通過加強勞務派遣用工監管、開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動加強勞動力市場監管。二是維護新就業形態勞動者的勞動保障權益，制發了《關於開展維護新就業形態勞動者勞動保障權益專項行動的通知》，聯合多部門集中開展維權專項行動。三是通過建立健全新就業形態勞動爭議案件快速處理機制，篩選總結了8個地市勞動人事爭議預防調解工作特色做法，供全省學習借鑒，提升勞動人事爭議處理品質效能。

綏化市人社局開展新就業形態勞動者權益保障行動

　　其中，雞西市人社局設立信訪、監察、仲裁“一站式”維權窗口，針對群眾問題“量身打造”維權方案，有效化解涉勞動關係矛盾。實施企業用工行為動態監測，對138家勞務派遣、新業態企業開展勞動保障專項檢查，整頓7家勞動用工問題企業。狠抓農民工欠薪問題，處理農民工欠薪案件83起，為1550名農民工解決拖欠工資4014萬元。增強爭議仲裁效能，處理勞動人事爭議案件1240件，涉案金額1762.9萬元，有效維護全市勞動關係和諧穩定。

雞西市人社局開展農民工法治宣傳教育活動

　　除此之外，全省人社系統還不斷優化人才服務，為龍江振興發展蓄勢賦能。

　　8月20日，備受行業關注的哈爾濱人力資源服務産業園正式開園，具備“産業要素集聚、人才服務聚焦、就業信息集成、創業創新引領、便捷服務升級”五大功能，致力於引進知名企業入駐，打造哈爾濱人才“智谷”，整合哈爾濱人社雲、就業地圖、人才導航等數據資源，打造人力資源服務業地方品牌。這是黑龍江省優化營商環境的人力資源服務綜合體，是服務人才發展的創新實踐地。

　　當前，黑龍江省出臺了《新時代龍江人才振興60條》，全鏈條發力激勵人才創新創業，著眼發現、培養、引進、用好、服務人才，全方位設計推出人才科研創新、幹事創業、安居樂業等政策，打造龍江愛才近悅遠來服務品牌；打造便利化適宜化的人才流動服務，取消靈活就業人員參保戶籍限制，落實戶籍制度改革政策措施，全省18個公積金中心全部實現住房公積金轉移接續業務辦理；提升人才服務信息化水準，開發事業單位人事管理“一件事”智慧服務平臺，開展流動人員人事檔案信息化建設工程，推進“掌上辦、指上辦、隨時辦”……振興發展，人才開路，“一攬子”人才服務舉措，正構建起黑龍江省人盡其才的“強磁場”與才盡其用的“生態圈”。圖片由受訪單位提供（記者 徐佳倩）