外貿進出口總額、外貿企業數量分別增長33倍、26倍，進出口國家增至73個，自貿試驗區哈爾濱片區獲批以來外資企業增長53.8%……七年間，哈爾濱新區始終堅持“深度融入共建‘一帶一路’，建設開放合作高地”，以自貿試驗區建設為引領，緊緊圍繞省委省政府“著力建設開放龍江”“加快打造向北開放新高地”的戰略部署，自加壓力，堅持“兩個合作”協同發力，大力推動省內、國內、國際“三個開放”相互促進，高水準對外開放實現新跨越。

深哈産業園

　　打通四鏈 高水準對外開放實現新跨越

　　2019年8月30日，中國最北自貿區——中國(黑龍江)自由貿易試驗區掛牌成立，設有哈爾濱片區、黑河片區和綏芬河片區。其中，哈爾濱片區全部在哈爾濱新區範圍內。3年多來，哈爾濱片區搶抓先行先試和“六區政策疊加”機遇，以開展高水準開放壓力測試為抓手，以打通産業鏈、金融鏈、科創鏈、物流鏈為路徑，以構築國內國際雙循環主平臺為目標，著力畫好高水準對外開放的點睛之筆，加快打造龍江自貿試驗區2.0版的核心承載區。

　　在建設中，哈爾濱片區創新設立了法人機構性質的自貿區管理局，實現“三局、一中心”（商務局、審批局、營商局、政務服務中心）合署辦公。將與自貿試驗區開發建設契合度最高的職能部門劃入，這一辦公模式有效形成了自貿試驗區發展建設高效工作體系和強勁推進態勢。目前，自貿試驗區哈爾濱片區法庭、檢察室相繼獲批成立，與黑河、綏芬河等片區簽訂了戰略合作協議，全面加強了與哈綜保區、冰城海關的聯動合作。

　　“全力暢通雙循環節點，做市場開放的服務者。我們始終秉持‘企業是衣食父母，産業是安身立命之本’的發展理念，將‘兩個市場’作為對外開放合作的‘最前沿’。”自貿試驗區哈爾濱片區專職副主任甄長瑜介紹，哈爾濱片區在打通“四鏈”上持續發力，開放型經濟水準不斷提升。

　　全力打通産業鏈。與國央企、行業龍頭等合作，構建綠色農業、礦産能源、現代物流、裝備製造、數字經濟、生物經濟6大跨境鏈條；通過“保+免”結合方式培育跨境電商，打造線上線下相結合的新零售平臺；積極爭取國際醫療旅遊先行區試行政策，大力發展幹細胞臨床研究、腫瘤治療、醫美抗衰和輔助生殖等國際醫療旅遊相關産業。

　　全力打通科創鏈。以哈大齊國家自主創新示範區獲批為契機，形成“雙自聯動”發展格局，承載中俄阿斯圖工科大學聯盟落戶新區，加快打造對俄國際人才交流中心；在莫斯科格林伍德設立離岸孵化器，在日本大阪、韓國首爾設立代表處，探索推出了“國際協同孵化”模式，為深化與俄羅斯及東北亞的科技成果交流和轉化開闢了新路徑。

　　全力打通金融鏈。牽頭組織召開中俄金融圓桌會議，支持哈爾濱銀行成立全國首家對俄結算服務中心，與近30家俄羅斯銀行互建本外幣賬戶，跨境電商在線支付平臺累計交易結算量超160億元；CIPS系統累計處理跨境人民幣業務9000多筆，金額達到107億元。

　　全力打通物流鏈。發揮中俄班列、富祥供應鏈等龍頭企業的帶動作用，開通面向俄羅斯的航空貨運、鐵路班列和公路貨運，輻射俄羅斯123個城市，19個境外合作海外倉及場站，中俄貨運代理髮展到480余家，國際貿易“單一窗口”正式上線運行。完善片區與口岸之間在途運輸監管模式，在黑河大橋開通9710轉關出口業務，首次實現與邊境口岸通關協作。

　　持續深耕，漸積有成。截至目前，自貿試驗區哈爾濱片區累計新設立企業1.2萬戶，超過過去10年的總和；連續三年招商引資超千億元，實際利用內資佔哈爾濱市的三分之一，實際使用外資佔哈爾濱市的一半、全省的1/3；進出口國家增加了3倍，進出口總額翻兩番，年均增速達到100%。

自貿試驗區哈爾濱片區

　　南北聯動 樹起深哈對口合作“新標杆”

　　深圳（哈爾濱）産業園區（簡稱深哈産業園）之於哈爾濱新區來説，是當仁不讓的魅力擔當。

　　“ 我在深哈産業園參觀了一個小時，當即決定落戶在這裡。”在今年8月11日，黑龍江奇安信科技有限公司落成揭牌儀式上，奇安信集團董事長齊向東飽含激情的一段話，直接拉滿了深哈産業園的魅力值。

　　“對口合作的典範”，這是國家發改委對深哈産業園建設成效的評價。短短三年時間，站在“深哈合作”的國家戰略大背景下，深哈産業園不斷推出發展新理念、新模式、新經驗、新成果，成為龍粵對接、深哈合作的“新標杆”。

　　深哈産業園致力成為哈爾濱制度創新高地，從科技、人才、金融、産業、城市建設、自貿試驗區哈爾濱片區、營商環境等方面，對標深圳，通過“帶土移植”真正把深圳做法融會貫通，複製推廣，讓更多的哈爾濱企業享受深哈合作改革發展紅利。截至目前，共計完成了45項政策複製，其中，個人所得稅超過應納稅所得額15%部分全額返還、招投標評定分離、創新型産業用地、企業服務中心等很多做法已向哈爾濱新區、哈爾濱市推廣。

　　結合黑龍江、哈爾濱資源稟賦和科教資源優勢，以及深圳的産業外溢需求，經過充分調研，深哈産業園確定了數字經濟、生物經濟、創意設計、新材料及現代服務業的“5+18”産業定位，堅持産業發展定力，構建服務企業和人才的生態體系，助力哈爾濱産業結構優化，帶動就業和經濟社會發展。截至目前，深哈産業園累計註冊企業506家，註冊資本達176.55億元；正式簽約45家，簽約入駐率達83.64%，其中數字經濟産業佔比達78.8%，華為、東軟、惠達科技、庫柏特機器人、思靈機器人等多家數字經濟領域頭部企業均落戶深哈産業園，該園區已初步形成以新一代信息技術、人工智能為核心的數字經濟産業生態區。

　　同時，深圳（哈爾濱）産業園投資開發有限公司還牽頭成立了哈爾濱深圳商會，並與哈爾濱駐北上廣深辦事處及相關商會、協會建立了常年招商引資合作關係。在深哈産業園的帶動下，截至2022年10月底，哈爾濱市共實施深哈對口合作項目總計145個，計劃總投資2111.3億元，已完成投資370.1億元。其中，哈爾濱新區江北一體發展區深哈對口合作項目共46個，計劃總投資1137.3億元。

　　在採訪中記者了解到，目前，深哈産業園正在搭建以“哈爾濱大學大所+深哈産業園+深圳科技企業與深圳資本”為核心的“1+1+1”産學研深度融合合作機制，與哈工大、49所、黑龍江省工研院等建立全面戰略合作關係，推進哈爾濱一批科技成果就地轉化。

　　朝著建設成為哈爾濱新的經濟增長極，深哈産業園正在努力前行。（記者 薛婧）