國際在線黑龍江報道（記者 于靈爽）：“靠山吃山”的湯原鎮北靠山村，三面環山，一面臨水，是通往國家4A級景區大亮子河國家森林公園的必經之地，紅色抗聯文化是這個村的標誌。村裏擁有黑龍江省第一個村級革命老區歷史紀念館，密林疊嶂深處曾是東北抗日聯軍紮營的地方。

　　“靠水吃水”的湯旺朝鮮族鄉金星村，水渠縱橫，白墻黛瓦，是一個集朝鮮族文化、自然風光與人文歷史為一體的民俗風情旅遊小鎮。信步登上村外公園裏的制高點，放眼望去，廣場上村民們在愜意地閒聊，1700平方米樓體和1050平方米墻體上“盛開”的水墨丹青，形象地再現了朝鮮族人民日常生活生産場景，精緻表達了他們詩意棲居的精神風貌。

　　在黑龍江省湯原縣，像北靠山村和金星村這樣特色鮮明、原滋原味的新農村還有很多。近年來，湯原縣堅持“以人民為中心”的發展思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗來打，聚焦美麗鄉村、美麗經濟、美麗生活“三美融合”，生産生活生態“三位一體”，著力構建“六大體系”，全域改善提升農村人居環境，為全面實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。

　　記者了解到，2015年至2017年，湯原縣連續三年被省委、省政府評為“黑龍江省新農村建設先進縣”；2018年，代表黑龍江省迎接了中央深改辦督察；2021年，榮獲“全國村莊清潔行動先進縣”“黑龍江省人居環境整治擂臺賽標兵縣”稱號；2022年，榮獲國家第六批 “綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”、“全國村莊清潔行動先進縣”“黑龍江省農村人居環境整治標兵縣”等榮譽；先後承辦了2019年黑龍江省農村人居環境整治現場會、2021年黑龍江省農村人居環境整治現場觀摩會暨第三季度農村人居環境整治擂臺賽……

　　一個個美麗的小村莊，一項項傲人的新成績，湯原縣在推進美麗宜居鄉村建設的康莊大道上闊步前行。

北向陽村 供圖 湯原縣委宣傳部

　　頂層統籌與基層推進相結合 形成齊心聯動的組織體系

　　改善農村人居環境是一項重大民生工程、文明工程和基礎工程。湯原縣堅持高站位推進，貫徹“雙組長、雙牽頭”原則，組建了農村人居環境整治專項推進機構，縣委、縣政府主要領導親自挂帥，縣委副書記、分管副縣長齊抓共管，行業部門、屬地鄉鎮合力推進，做到了組織領導有力、政策落實有序、工作推進有效；堅持多層級聯動，實行包保責任制，構建了“縣處級領導包鄉、鄉鎮幹部包村、村黨員（兩委）包片、網格員包戶”的多級包保體系，逐級壓實責任、落靠任務、細化措施，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　同時，湯原縣堅持治村為民、治村靠民，搭建了匯集民心民智民力的基層自治平臺，創建了“街長制”志願管理機制，街長自選、環境自治、服務自願，開展“最美庭院”“文明家庭”創建，激發了農村居民主動參與農村人居環境整治的熱情，營造了良好的環境整治氛圍。

　　整體佈局與個性設計相結合 形成各具特色的規劃體系

　　走進北靠山村，無論是道路兩側的1200米抗聯浮雕文化墻，還是村中央3000平方米的文化健身廣場，以及道路兩側的花草灌木和景觀路燈，都會帶給人一種“人在畫中游”的感覺。

　　湯原縣始終將科學規劃作為實施農村人居環境整治的行動綱領，站位全局、聚焦個性、以人為本，構建了佈局合理、功能完備、特色鮮明的規劃體系，為農村人居環境整治提供了科學依據。一是統籌全域優規劃，堅持“一張藍圖繪到底”，在2020年編制的全縣國土空間規劃引領下，實施多規合一，結合村屯實際，科學佈局公共設施，全面強化住宅管理，長遠謀劃發展“留白”，完成了30個村莊規劃，預計2026年實現全覆蓋。二是突出特色優規劃，堅持“特色引領規劃”，圍繞文化底蘊、自然風光、産業發展等優勢特點，因地制宜、科學定位，打造了北靠山紅色抗聯文化村、新建食用菌産業發展村、金星朝鮮族民俗風情村等一批特色鮮明、原滋原味的新農村。2021年，金星村（朝鮮民俗景區）晉陞國家3A級景區，北向陽村、北靠山村分別榮獲全國鄉村治理示範村鎮、全國“一村一品”示範村鎮。2022年，北靠山村榮獲“全國鄉村旅遊重點村”稱號，金星村列入第六批中國傳統村落名錄。

　　三是聚焦民意優規劃，堅持“以人為本佈局”，通過召開村民大會、網格員入戶徵詢等方式，問需於民、問計於民，切實將群眾的發展必要、生活需要、個性想要，納入到規劃中，落實到整治裏，進一步提升了群眾的幸福感、滿足感。

　　湯原縣湯旺朝鮮族鄉金星村 供圖 湯原縣委宣傳部

　　政府主導與社會融入相結合 形成統籌推進的資金體系

　　湯原縣始終將資金保障作為實施農村人居環境整治的硬核支撐，多元籌集、整合利用、共同監管，讓有效資金髮揮最大效益，實現了籌得到、用得好。

　　一方面，該縣立足實際、創新思路，建立了“對上爭取一些、政府自籌一些、社會支持一些、村民參與一些”的多元化資金籌集機制。2015年以來，投入農村人居環境整治資金在15億元以上。

　　另一方面，該縣按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中使用”原則，將投向相近、來源不同的各項資金集中整合、專人管理、統籌使用，有效提高了資金的整體效益，徹底解決了“多頭投入、多點指揮”的問題。

　　同時，該縣發揮財政行業監督、審計依法監督、社會群眾監督的作用，建立了資金審核監管制度，農村人居環境整治資金使用，嚴格執行審批流程，全面接受各方監督，保障了資金的安全和效益。

　　補齊短板與提升質效相結合 形成分步實施的推進體系

　　2015年以來，共完成137個行政村文化廣場建設16.2萬平方米、村內路硬化518.39公里、邊溝襯砌1044.53公里，實現安全飲水、危房改造、“雪亮工程”等全覆蓋；栽植各類綠植800余萬株，綠化美化持續提升……湯原縣始終將狠抓建設作為實施農村人居環境整治的最強措施，夯實基礎、補短強弱、全力提升，徹底扭轉“臟亂差”的舊模樣，狠抓設施建設強基礎，狠抓重點領域補短板，是狠抓質效提升優環境。

　　據了解，該縣大力提升村容村貌，村莊清潔行動走在全國前列。2022年，投入資金近千萬，出動車輛5231台次、人工14020人次，清理村屯垃圾14930立方米、糞污及農業廢棄物1093立方米，全面整治農村殘垣斷壁、泡塘草垛、廣告條幅等，栽植各類綠植40余萬株，潔化綠化美化持續提升。開展菜園革命，採取“種植有補貼、技術有指導、成本有支持”的方式，通過種植蘆筍、鵝草、北藥等經濟作物，發展省級菜園革命示範村62個、種植規模3240畝。

　　日常管護與鄉風民習相結合 形成共建共治共享的管護體系

　　“你別看我們村現在這麼好，過去可不是這個樣子的。”李相林在湯原縣北靠山村生活了幾十年，村子的一點一滴變化都留在他的記憶裏，“過去流行一句話‘從東往西看，最爛北靠山’。雨天一腳泥，晴天一身灰。村民們別説打掃大門口了，大門裏都不願意收拾。後來我們就帶頭幹，用大喇叭喊大家一起幹，再後來就一家一家主動比著幹。同時保潔員天天開著車在村裏收拾垃圾，保持好環境。”

　　湯原縣始終將長效管護與運營作為實施農村人居環境整治的核心任務，建強組織、壯大力量、常抓不懈，確保農村人居環境整治成常態、見長效。該縣堅持組織有序，成立了專項推進領導小組，負責綜合、協調、督促、檢查、考核等日常工作，確保責任落實落靠。構建了“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督”的“五有”管護體系，確保工作有序有效；堅持獎懲有度，每年制定考核方案，考核結果納入年度目標考核體系；堅持隊伍有力，配備農村專職保潔員450人，縣鄉財政每年投入400多萬元，用於工資支出，保證隊伍穩定。聘用2100名脫貧戶為保潔員公益崗位，增強了村屯保潔力量。在《村規民約》中，明確村民“門前三包”義務，促進鄉風文明、民習優良。

　　志願者利用休息時間打掃衛生 供圖 湯原縣委宣傳部

　　人文感受與社會效益相結合 形成和諧共促的效益體系

　　湯原縣始終將創造效益作為實施農村人居環境整治的成果轉化，著眼美麗鄉村、美麗經濟、美麗生活“三美融合”，切實讓農民享受到農村人居環境整治帶來的成效紅利。

　　一是提升了經濟效益。通過農村人居環境整治，優化了村莊佈局，強化了基礎建設，美化了鄉村環境，有效推動了鄉村産業發展。建設了新建村、民主村、紅勝村等村屯食用菌，興順村菇娘，北向陽村特色菜園，東大橋村果蔬基地，新興村五味子，伏勝村小龍蝦等特色種養産業，有效提升了村集體經濟。同時，以金星村、竹青村等一批特色村屯為星點，串聯形成了百里景觀大道，打造湯原鄉村旅遊新亮點。

　　二是提升了文化效益。綠化美化香化的實施，消除了“臟亂差”，為開展文化活動提供了舒適的環境。文化廣場的建設，為開展文化活動提供了充足場地。通過開展“文化下鄉”，舉辦了朝鮮族民俗節、湯原鎮廣場舞大賽等一系列鄉村文化活動，進一步豐富了農村居民精神文化需求，提升了群眾的滿足感。

　　三是提升了生態效益。垃圾、污水、廁所、能源、菜園“五大革命”的有力實施，降低了農村生産生活對生態的破壞。為湯原打好打贏藍天保衛戰、凈土保衛戰、碧水保衛戰提供了有力支撐。