“要提高人口整體素質,以人口高品質發展支撐東北全面振興。”習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時, 特別強調了“人口高品質發展”這一具有全局性、長期性、戰略性的命題,並在人口政策、人才政策等方面提出了具體要求。這是著眼強國建設、民族復興的重大指引,也是事關全面振興的根基所在,體現了總書記的關懷關愛,體現了堅持以人民為中心的發展思想。
人口既是文明之源的締造者,也是文明延續的傳薪者;既是物質與文化的生産者,也是時代革新進步的創造者。準確把握人口變化趨勢性特徵,深刻認識這些變化對人口安全和經濟社會發展帶來的挑戰,對於謀劃好人口長期發展、推進中國式現代化建設具有重大意義。
人口高品質發展既要看總量,更要看品質;既要看人口,更要看人才。對於黑龍江省來説,不論是加快“五個優勢轉化”,還是建好建強“三基地、一屏障、一高地”,還是維護國家“五大安全”,都需要高品質的人口、優秀的人才作主力軍、作主人翁。我們要努力提高人口整體素質、優化人口結構,努力實現人口高品質發展,牢牢掌握經濟社會發展的戰略主動。
人口高品質發展,首先要發揮教育的基礎性、先導性作用。大力發展普惠托育服務、大力發展基礎教育、加大對東北高校辦學支持力度……總書記這些要求涵蓋了一個人從托幼到大學的全年齡段教育鏈條,如果把這一系列“支持”落到實處,就能夠為千千萬萬家庭減輕生育養育教育負擔,提升全社會的生育意願,進而保持適度人口規模。尤其需要利用好黑龍江省豐富的高校資源,持續提升年輕人受教育水準,提高人口素質,讓“質”與“量”齊升。
人口高品質發展,還要加強人力資源開發和利用。應該看到,黑龍江省的“人才振興60條”“創新發展60條”政策,是最積極、最開放、最具含金量的人才政策,創造了拴心留人的條件,讓各類人才安心、安身、安業。我們要在以往的基礎上,創新人才管理、評價、使用和激勵機制。一方面持續鞏固黑龍江省的科研優勢,另一方面吸引各類人才“望旆來歸”,加速推動人口紅利向人才紅利轉變,塑造教育、科技、人才融合發展格局。
發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,要把人口高品質發展同人民高品質生活緊密結合起來。加快基礎設施和公共服務設施建設,勢必提升産業承載能力和人口聚集能力;人口多了、人氣旺了,又能提高基礎設施和公共服務的使用效率。因此,加快交通、通信、能源、水利等建設,加強邊境村屯公共服務設施建設,全面推進鄉村振興,發展特色産業,不僅是補齊民生短板之舉,也是留住現有人口、促進人口均衡發展的長遠謀劃,我們要利用好各種政策支持,築牢人口發展之基。
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