“真是太方便了，我和孩子來遷戶口，聽民警説在派出所也能辦理駕駛證業務了，正好我要修改一些信息，刷臉後不到三分鐘就辦完了，省得我再跑一趟車管所了。”7月12日，牡丹江市民孟女士在愛民分局北山派出所體驗到了“一窗通辦”給群眾帶來的新便利。

　　近年來，黑龍江省牡丹江市公安局持續打造營商好環境，優化政務服務，聚焦群眾和企業辦理公安事項“來回跑、多頭跑”的堵點問題，聚力做強“一窗通辦”、做實“全程網辦”、做深“只進一門”，切實將好事辦好、實事辦實、難事辦妥，兌現“最多跑一趟、只進一扇門”公安政務服務承諾。

群眾體驗“一窗通辦”服務 供圖 牡丹江市公安局

　　統籌考量 做好“定制化”頂層設計

　　牡丹江市公安局充分結合市情特徵和公安實際，把“一窗通辦”改革作為公安政務服務“拳頭”産品，成立由主要領導任組長的領導小組和工作專班，明確各警種、各部門職責任務，統籌推進改革落地落實。

　　在推進中，牡丹江市公安局立足牡丹江沿邊近海區位優勢，聚焦向北開放和經濟轉型趨勢，科學設計“一窗通辦”改革方案，明確6項重點任務，構建完善制度機制、服務品質、辦事效率三個維度的評價體系。

　　針對戶籍、車管等業務量大的實際情況，組織相關警種研究落實流程優化、權限下放、數據互通等措施，確保“一窗通辦”發揮實效、惠及民生。

　　靶向施策 做好“標準化”服務升級

　　在“一窗通辦”改革過程中，牡丹江市公安局把規範化建設放在首位，對群眾高頻辦理的業務進行分類梳理，細化108項公安政務服務事項，制定《公安派出所“一窗通辦”受理政務服務事項清單》，統一編制《“一窗通辦”便民服務手冊》，圍繞申請條件、辦理流程、行政審查等，通過政務公開和媒體宣傳方式方便群眾和企業知曉。

　　牡丹江市、縣（區）兩級公安機關優化服務大廳功能分區，劃分出前臺窗口區、後臺審批區、自助服務區、群眾等候區，配套居住證簽注機、專用印表機、高拍儀等辦公設備，為辦事群眾和轄區企業提供優質服務。

　　分段實施 做好“項目化”推進落實

　　充分試點試驗。在寧安市，選取城鄉結合部的江南派出所、輻射範圍廣的海浪派出所和位置偏遠的鏡泊派出所，進行為期3個月的試點探索，通過統一服務設施、貫通業務平臺，初步整合68項公安政務服務事項，探索實行“一窗受理、綜合服務”工作模式。

　　開展中期評估。在全面總結試點經驗基礎上，結合全市各縣（市）、區人口規模和近兩年各類窗口業務辦理量，精細測算窗口配置數量，對人員、窗口、機房、網絡等要素全面評估，科學論證“一窗通辦”改革實效性。

　　推進全面建設。全市各級公安機關累計獲取124萬元專項資金用於投入系統升級和硬體改造。目前，全市88個戶籍派出所全部完成“一窗通辦”改造升級，群眾在就近派出所可以就能辦理108項公安政務事項。

　　聚焦長效 做好“模組化”支撐保障

　　牡丹江市公安局將“一窗通辦”納入年度重點工作考核，制發《關於規範公安派出所“一窗通辦”業務受理工作的規定》等8項制度規範，通過舉辦政風監督員座談會、召開“政商沙龍”等方式廣泛徵求意見建議，實行“清單制+責任制”管理。

　　牡丹江市公安局全面落實“先培訓、後上崗”要求，通過集中培訓、送教上門、駐點帶教、遠程指導、跟班輪訓等練兵方式，對治安、戶政、交管、出入境等領域業務開展系統培訓，制定評價、使用、激勵和退出等窗口民警管理機制，提升隊伍專業化水準。

　　牡丹江市公安局加大“交管12123”“智慧出入境”等平臺應用力度，市本級公安政務服務網辦佔比達100%。牡丹江市公安局在黑龍江省率先建立2個24小時出入境自助服務區，在業務需求較大派出所設立“智慧警亭”，在車駕管大廳和駕校設置自助體檢機，提升科技賦能效果。（文 王安政）