原標題：我省紀檢監察機關打出激勵幹部擔當作為“組合拳”

　　習近平總書記強調，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，更好激發廣大黨員、幹部的積極性、主動性、創造性。二十屆中央紀委三次全會強調，把紀律建設擺在更加突出位置，明方向、立規矩、正風氣、強免疫，促進從嚴管理監督和鼓勵擔當作為相統一。

　　黑龍江省紀檢監察機關堅決貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，認真落實二十屆中央紀委三次全會部署，堅持把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，注重釋放監督執紀執法正向效應，打出激勵黨員幹部敢於擔當、積極作為的“組合拳”，為加快建設勤廉龍江提供堅強保障。

　　以嚴明紀律推動黨員幹部擔當作為 彰顯嚴管“力度”

　　“新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》既嚴格紀律規範，讓黨員幹部在廉潔上‘管得住手腳’；又激勵擔當作為，讓黨員幹部在幹事上‘放得開手腳’。”4月18日，省級領導幹部黨紀學習教育專題讀書班開班，省委常委、省紀委書記、省監委代主任邊學文圍繞《條例》，為省市縣三級領導幹部作解讀。

　　嚴管就是最大的厚愛，監督就是最好的保護。全省紀檢監察機關認真履行協助職責和監督責任，縱深推進全面從嚴治黨，以黨紀學習教育為契機，把紀律規矩鮮明立起來嚴起來，堅決維護紀律剛性，突出嚴的基調，持續強化政治監督，強力推進正風肅紀反腐。

　　2024年以來，全省紀檢監察機關聚焦“國之大者”，圍繞落實習近平總書記重要講話重要指示精神、維護國家“五大安全”等重大決策部署，完善政治監督任務臺賬，開展專項監督，常態化開展落實情況“回頭看”，監督保障政策執行、責任落實、工作推進，督促各級黨組織和領導幹部壓實責任、擔當盡責。

　　7月2日，省紀委監委發佈消息，哈爾濱市委常委、政法委書記梁野接受審查調查。2024年以來，省總工會原黨組書記、主席王悅華，省中醫藥科學院（省中醫醫院）黨委書記、院長陳宏，伊春森工集團有限責任公司黨委書記、董事長李忠培等腐敗分子相繼“落馬”，不敢腐的震懾持續釋放。

　　嚴字當頭、一嚴到底，省紀委監委一體推進“三不腐”，堅決清除阻礙龍江振興發展的腐敗“毒瘤”，下大氣力剷除腐敗滋生的土壤和條件，為黨員幹部幹事創業營造良好的政治生態。

　　為政之要，惟在得人。選人用人是風向標、指揮棒，直接影響一個地方、一個單位的政治生態和幹事創業環境。

　　“王維緒違反組織紀律，在幹部選拔任用等工作中為他人謀取人事利益並收受財物……”日前，哈爾濱市人大常委會原黨組副書記、副主任王維緒因嚴重違紀違法被開除黨籍，取消其享受的待遇，嚴重破壞選人用人制度是其違紀違法特點之一。

　　省紀委監委持續整治選人用人上的不正之風，在監督執紀執法中加強幹部選拔任用工作監督，緊盯黨政領導幹部特別是“一把手”，深入推進整治選人用人中的不正之風和腐敗問題，嚴肅打擊跑官要官、買官賣官等行為，為營造風清氣正的選人用人環境保駕護航。

　　2024年夏，“爾濱”延續冰雪季的火爆，並將“熱效應”從哈爾濱一地一季輻射至黑龍江全域全季。與龍江旅遊熱度一樣醒目的，是龍江越擦越亮的作風“名片”。

　　黑龍江省委連續三年持續深化能力作風建設，建立領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”閉環工作落實機制。省紀委監委把深化能力作風建設與紀檢監察工作緊密結合，持續加固中央八項規定堤壩，狠剎享樂主義、奢靡之風，重拳糾治形式主義、官僚主義，深入開展違規吃喝問題專項整治，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續開展優化營商環境專項監督、不良作風專項整治，推動黨員幹部錘鍊扎紮實實、踏踏實實、求真務實優良作風，讓新風正氣在龍江大地不斷充盈。

　　“要常態化推動幹部能上能下，完善落實容錯糾錯機制，堅決懲治誣告陷害行為，以鮮明態度為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰。”全省2023年度政治生態建設成效考核結果日前“出爐”，其中，在考核情況通報中，對被考核市（地）進一步激勵幹部擔當作為提出明確要求。

　　“這是省紀委監委連續7年協助省委開展政治生態建設成效考核，對排名靠後的市（地）‘一把手’，由省委書記、省紀委書記、省委組織部部長直接約談，壓實責任、傳導壓力。”省紀委監委黨風政風監督室有關負責同志介紹，通過以考壓責、以考促改、以考促建，動真碰硬列出問題清單、強力推進整改，廣大幹部群眾感受到了實實在在的變化。

　　數據顯示，社會公眾對全省政治生態建設滿意度為95.1%，比上年度提高0.5個百分點；94.3%的市場主體和群眾認為幹部能力作風得到改善，重實幹、重實績、重實效在龍江蔚然成風。

　　把實事求是貫穿執紀執法全過程 把準紀法“尺度”

　　2024年上半年全省紀檢監察機關監督檢查審查調查統計情況顯示，全省運用“四種形態”批評教育和處理41364人次，其中第一種形態26143人次、佔比63.2%，第二種形態13113人次、佔比31.7%，第三種形態912人次、佔比2.2%，第四種形態1196人次、佔比2.9%。

　　實事求是是紀檢監察工作的生命線。全省紀檢監察機關準確運用“四種形態”，堅持實事求是、客觀公正，嚴格依規依紀依法，準確定性量紀執法。同時，加強對運用“四種形態”情況的動態分析和監督檢查，及時發現糾正苗頭傾向問題，分類處置和教育挽救黨員幹部，讓被處理處分的幹部心服口服，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

　　精準規範用好問責利器，是推動責任落實、強化履職擔當的有力抓手。省紀委監委突出問責政治屬性和大局導向，堅持權責統一、失責必問、錯責相當，緊盯履行全面從嚴治黨責任不到位、漠視侵害群眾利益、履行日常管理監督職責不力等問題，以問責促盡責、以擔當促實幹。2024年上半年，全省紀檢監察機關共查辦問責案件383件，問責黨員幹部和公職人員533人。為把問責的板子打準，避免問責泛化、簡單化，省紀委監委嚴密制度設計、嚴格審批流程、嚴格標準要求，健全完善問責啟動、提級審核和專項評查制度機制。同時，圍繞巡視巡察反饋問題整改、落實安全生産責任制等方面選取10起典型案例，制發黨內問責案例釋讀，明確問責依據、失職失責事實，指導基層依規依紀依法精準規範問責。

　　2024年7月開始，省紀委監委組成4個評查組分赴全省13個市（地）紀委監委及省紀委監委各派駐（出）機構，開展案件品質評查，其中對追責問責案件以及處分決定執行情況進行專項評查。

　　參照省級層面，地方紀委監委也開啟評查模式。日前，齊齊哈爾市紀委監委開展問責案件專項品質評查，抽調審理業務骨幹組成評查組，對2019~2023年度市縣兩級辦結的問責案件進行專項評查，圍繞事實證據、定性處理、程式手續、管理文書、處分執行等五個方面，全方位、全過程查找問責類案件存在的問題。

　　“對評查發現的問題進行梳理分析，及時通報反饋相關單位或部門，推動剖析整改，以評查推動規範問責、精準問責。”省紀委監委案件審理室有關負責同志表示。

　　全省紀檢監察機關嚴把黨風廉政意見回復關，加強對問題線索的管理，精準核查被徵求意見人有關問題線索及處分處理情況，並綜合考量年度政治生態建設成效考核、幹部年度考核和日常監督掌握情況，綜合運用個人事項報告、廉政檔案等監督利器，規範審慎、精準高效回復黨風廉政意見。2024年以來，全省各級紀檢監察機關提出暫緩或者否定性意見2200余人次。

　　“對政治上有問題的一票否決，對廉潔上有問題的堅決擋住，同時嚴格落實‘三個區分開來’，對線索反映籠統、可查性不強、經側面了解無重大風險的，敢於放行，該查的果斷查、該擋的堅決擋、該放的大膽放，既防止‘帶病提拔’，也杜絕‘一挂了之’，為幹部成長進步擔當負責。”省紀委監委有關負責同志表示。

　　精準規範適用“三個區分開來” 體現監督“溫度”

　　近日，省紀委監委選取哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、雞西等地紀委監委相關案例及做法，印發《規範適用“三個區分開來”典型案例》，為全省紀檢監察機關提供參考借鑒。同時，加強對容錯糾錯減責免責案件的審核把關，既為擔當作為的幹部撐腰鼓勁，又防止借容錯糾錯減責免責搞紀律“鬆綁”。

　　“通過學習典型案例在把握紀法標準、運用政策策略等方面的經驗做法，推動全省各級紀檢監察機關將從嚴監督管理和鼓勵擔當作為相統一，在執紀執法實踐中精準規範適用‘三個區分開來’，有效提升監督執紀執法效果。”省紀委監委案件審理室有關負責同志表示。

　　各地紀檢監察機關也結合實際，積極探索對幹部的激勵保護機制。哈爾濱市紀委監委研究制定了《重點項目建設容錯糾錯免（減）責實施細則（試行）》，細化在服務、保障、推進重點項目建設工作中容錯糾錯、減責免責具體情形。大興安嶺地區紀委監委制定《關於正確運用“三個區分開來”對黨員幹部容錯糾錯免（減）責實施細則（試行）》，明確要求在辦案中同時啟動問責審查和容錯糾錯評估程式，精準區分故意和過失、有意和無心、因私和因公、違規和試錯。

　　全省紀檢監察機關在監督執紀執法中，注重貫通紀法情理、講求政策策略，統籌運用好黨性教育、政策感召、紀法威懾，精準落實“三個區分開來”，用好容錯糾錯機制，嚴查誣告陷害行為，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰，激活幹事創業的“一江春水”。

　　“年初以來，全省紀檢監察機關、公安機關旗幟鮮明向誣告陷害行為亮劍，共篩查涉嫌誣告陷害問題線索162件、辦理案件145起，查處誣告陷害67人，為657名黨員幹部澄清正名，常態化懲治誣告陷害工作取得階段性成效。”7月24日，全省常態化懲治誣告陷害工作推進會召開，會上通報了相關工作情況。

　　誣告陷害行為嚴重損害黨員幹部幹事創業積極性，對政治生態、社會風氣造成不良影響。全省紀檢監察機關堅持懲治誣告陷害與澄清正名並舉，採取書面澄清、當面澄清、會議澄清等方式，為受到失實檢舉控告的黨員幹部和單位澄清問題、消除影響。

　　“感謝組織為我澄清正名，不然以後我真不知道該怎麼工作了！今後我將更加努力工作，來回報組織的關懷和厚愛。”密山市某事業單位幹部張某某被人故意製造“黑料”，密山市紀委監委經過調查後，第一時間協調其所在單位、組織部門召開會議，對其予以澄清。2024年5月，他因實績突出被提拔重用。

　　受委屈的幹部有組織撐腰，“跌倒”的幹部也同樣得到了組織激勵。“剛受到處分那段時間，心情很低落，幹工作也沒什麼勁頭。今天組織回訪，讓我真切感受到了組織沒有放棄我，我一定正視錯誤、汲取教訓，繼續好好工作，請組織放心！”近日，伊春市烏翠區紀檢監察幹部對受到黨內嚴重警告處分的區供水服務中心幹部王某開展回訪教育，幫助他解開心結、放下包袱，重新再出發。

　　對犯錯誤的幹部不能“一棍子打死”。各級紀檢監察機關堅持懲戒與教育相結合，將回訪教育作為激勵“跌倒”幹部擔當作為的有力舉措，瞄準“心結”、聚焦“病灶”，做深做細思想政治工作，以“暖心”換初心。同時，綜合運用精準畫像、部門會商、反饋建議等方式，對徹底改正錯誤、工作表現突出的幹部，支持組織部門大膽用起來，推動“跌倒”幹部勇敢站起來，促進幹部從“有錯”向“有為”轉變。

　　“全省紀檢監察機關要認真學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實中央紀委國家監委部署和省委十三屆六次全會精神，自覺融入和服務改革大局，樹立正確執紀執法政績觀，以有力監督壓實擔當責任，以嚴管厚愛凝聚幹事創業力量，以匡正風氣促進敢做善為，激濁揚清營造振興發展良好環境，為以進一步全面深化改革推進中國式現代化龍江實踐提供堅強保障。”邊學文説。（滕嘉娣 徐凡）