河南多景區試行全新兒童免票政策引熱議

　　核心提示|這幾年，隨著人們生活水準的提高，不少孩子5歲時身高就超過了1.2米，但是外出遊玩時，景區通常規定兒童免票標準是身高低於1.2米，不少家長吐槽説這種規定已不合時宜，有點“欺負大個子”。

　　六一兒童節即將來臨，5月27日，鄭州市動物園聯合省內16家景區宣佈實行新的兒童免票政策。其中，鄭州市動物園決定從5月27日起試行1.2米以下或7周歲以下的兒童可免票入園，試行期一個月。

　　不少市民表示，希望省內有越來越多的景區放寬對免票兒童的身高限制，也建議公交、地鐵不再只用身高衡量免票兒童。

　　新政 7周歲以下兒童可免票去鄭州動物園

　　5月27日，適逢週末，鄭州動物園內，到處是牽著孩子的家長。

　　在售票窗口，工作人員向購票遊客提醒，即日起，1.2米以下或7周歲以下的兒童，只要符合其中一個條件，就可免票入園了，兒童年齡的認定以出生證明等有效證件為準。此舉引來不少購票遊客點讚，“現在生活條件好了，孩子的營養也好了，大個子越來越多，如果再只看身高，對有些孩子不太公平。”

　　鄭州動物園工作人員介紹，之前，該園實行的是6周歲以下的兒童和身高不足1.2米的兒童可以免票入園，為了順應時代要求，尊重一些家長的建議，該園決定放寬兒童免票的政策，具體是從5月27日起，1.2米以下或7周歲以下的兒童都可免票入園，該政策將先試行一個月，一個月後，將看試行效果再決定是否繼續實行這一政策。

　　與鄭州動物園一起試行兒童免票新政的，還有省內16家景區。其中，雲臺山景區從6月1日至8月31日試行18歲以下持證件免票，鶴壁扈家大院從6月1日起試行1.4米以下或8歲以下免票，中原影視城從6月1日至9月30日試行12歲以下免票，焦作陳家溝6月1日至8月31日試行1.4米以下或8歲以下免票。

　　此外，大宋名相園6月1日起執行1.4米以下或8歲以下免票，洛陽伊河漂流6月1日—6月30日1.4米以下或8歲以下免票（4歲以下禁漂）。三門峽神龍峽景區6月1日—9月1日1.4米以下或8歲以下免票。新鄉南太行九蓮山、新鄉南太行天界山執行1.4米以下或6歲以下免票。黃河故宮嘉應觀6月1日—8月31日18歲以下免票。中原童話王國6月1日—6月30日1.4米以下或8歲以下免票。洛陽西泰山6月1日—6月30日1.4米以下或12歲以下免票。安陽天之瑤樂園6月1日—6月3日1.4米以下或6歲以下免票。

　　具體政策可諮詢相關景區。

　　調查 鄭州市內景區、電影院，有些只看身高免票

　　據中國關心下一代工作委員會2012年發佈的《中國0-6歲兒童營養發展報告（2012）》顯示，兒童生長髮育水準已“接近西方發達國家同齡兒童的平均水準”。1990~2010年，城鄉不同年齡組的兒童身高均有增長，且增幅隨年齡增長逐漸增大，城鄉兒童生長差異正在逐漸縮小，城市4~5歲男、女童平均身高，分別增長4.5釐米和4.4釐米，農村4~5歲男、女童分別增長5.2釐米和5.8釐米。

　　2012年，國家發改委印發關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知，要求各地實行政府定價、政府指導價管理的遊覽參觀點，對青少年門票價格政策執行以下標準：對6周歲以下（含6周歲）或身高1.2米以下（含1.2米）的兒童實行免票；對6周歲（不含6周歲）~18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半票。鼓勵實行市場調節價的遊覽參觀點參照上述規定對青少年等給予票價優惠。

　　記者了解，鄭州市內的旅遊景區，有的只看身高。比如鄭州綠博園關於兒童免票的條件是身高在1.4米以下兒童（須成人陪同）免費入園。

　　此外，鄭州的電影院關於兒童免票政策，有的也是看身高，比如鄭州奧斯卡曼哈頓國際影城工作人員介紹，1.3米及以下兒童可免費無座觀影，每名成人僅限帶1名兒童。4DX影廳，1米以下兒童謝絕觀看，兒童需正常購票。

　　交通 身高1.3米以下的兒童須由成年乘客陪同，方可免費乘地鐵

　　除了市內景區、電影院，鄭州的地鐵、公交等公共交通工具，兒童免票政策是怎樣的？是否會考慮按年齡標準調整免票政策呢？

　　鄭州地鐵：

　　鄭州市全日制中小學校學生憑相關證件購買相應票卡，可享受5折優惠。同時，身高1.3米以下的兒童須由成年乘客陪同，方可免費乘車。

　　5月27日，鄭州市軌道交通有限公司運營分公司工作人員表示，目前還是按身高標準認定免費乘車的兒童，暫未考慮以年齡為標準認定免費乘車的兒童。不過，市民對此方面的建議，將向上級部門反映。

　　鄭州公交：

　　鄭州市公共交通車輛乘坐規則規定，身高1.2米以上（含1.2米）的兒童必須投幣或刷卡，每一名乘客可以免費帶一名身高不足1.2米的兒童乘車，超過一名的按超過人數投幣或刷卡。兒童集體乘車，應按實際人數投幣或刷卡。

　　而記者了解，北京等地從前幾年開始就已將兒童乘坐公交車的免票身高標準由1.2米提高至1.3米。

　　5月27日，鄭州公交總公司相關工作人員介紹，免票兒童身高的認定，該公司做不了主，目前還未接到相關部門的調整通知。

　　鐵路：

　　我國的《鐵路旅客運輸規程》規定：承運人一般不接受兒童單獨旅行（乘火車通學的學生和承運人同意在旅途中監護的除外）。隨同成人旅行身高1.2至1.5米的兒童，應當購買兒童票；超過1.5米時應買全價票。每一成人旅客可免費帶一名身高不足1.2米的兒童，超過一名時，超過的人數應買兒童票。兒童票的座別應與成人車票相同，其到站不得遠于成人車票的到站。

　　免費乘車及持兒童票乘車的兒童單獨使用臥鋪時，應當補收票價差額。

　　連結

　　溯源|解放初期身份信息不好確定

　　中國以身高作為兒童票的購票標準由來已久，那麼其背後又有何考量？

　　北京某律師事務所副主任律師張冬光在接受記者採訪時表示，解放初期，戶籍登記制度以及身份信息情況不好確定，比較方便的方式就是看身高多高，並按此區分和收費。

　　而在部分領域的現實操作中，以身高為標準同樣有比以年齡為標準更加明顯的優勢。以公共交通為例，據北京的一名公交車司機介紹，以身高為標準，可以直接判斷兒童是否在優惠範圍之內，而如若每個孩子上車都要提供證件以查驗年齡的話，則會導致效率過低。

　　未來|兒童優惠票的標準最終該怎麼定？

　　在民眾的爭議中，兒童優惠票的標準最終會走向何方？在中國社科院社會學研究所所長陳光金看來，二者都有其優勢，如果售票方繼續以身高為判斷標準，則要不斷根據中國兒童的平均身高來對身高標準線進行改善。

　　“而如果以年齡為判斷標準，則可以參照老年證的經驗為適齡兒童製作身份證明。”在陳光金看來，此舉雖然有可能帶來更高的社會成本，但卻更有利於保障兒童的合法權益。 □大河報·大河客戶端記者王悅生