原標題：河南實施專項行動推進小店經濟 力爭明年底註冊小店突破550萬家 帶動就業超過1300萬人

復蘇小店經濟，回歸“人間煙火”。圖為緯五路一家店舖近日恢復營業，人氣回暖 鄭州日報記者 丁友明 攝

　　分佈在街頭巷尾的特色小店，展現了一個城市的地域文化和經濟活力。記者9月2日從河南省商務廳獲悉，河南省商務廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳、國家稅務總局省稅務局、省市場監督管理局、中國銀行保險監督管理委員會河南銀監局七部門，聯合印發《河南省推進小店經濟專項行動實施意見》，提出力爭到2022年年底，全省註冊小店突破550萬家，帶動就業人數超過1300萬人。

　　河南省大力發展小店經濟

　　《意見》明確，將培育一批省級示範小店集聚區、賦能服務示範企業和品牌特色小店，推動全省小店經濟提質升級。對小店經濟發展環境進一步優化，對小店經營主體實施包容審慎監管，落實相關優惠政策。圍繞小店在用地、用房、城市管理、市場監管、融資等方面的需求，探索實施一系列操作性強的扶持政策。

　　根據《意見》，河南省將釋放擴展小店發展空間、優化小店空間佈局、完善小店基礎設施建設、拓展小店聚合服務能力。通過在居民區、寫字樓、醫院、學校、體育場館、公園景區增加小店經營攤位，多渠道提升對小店的承載力和吸附力。支持小店開發自有品牌商品，搭載生活繳費、公交卡充值、自助購買彩票、列印複印、洗衣家政、快遞收發等便民生活服務項目，滿足居民便利消費需求。鼓勵小店設置簡餐、飲品、休閒、閱讀、社交區域，拓展圖書、報紙、雜誌、音像製品等延伸項目，支持小店按有關標準申請乙類非處方藥零售經營權，鼓勵小店延長營業時間，支持開設24小時便利店等。

　　《意見》提到，將開展小店經濟集聚區示範創建，培育小店經濟示範社區，發展便民小店經濟；培育小店經濟示範市場，發展集聚小店經濟；培育小店經濟示範街區，發展時尚小店經濟。引導電商平臺企業為小店提供“聚店凝商”賦能，引導物流配送企業小店提供“降本增效”賦能，引導商貿服務企業小店提供“援店減負”賦能，引導中央廚房企業為小店提供“標準集配”賦能。

　　自主創業最高可貸20萬元

　　《意見》明確，要推動傳統小店改造升級，鼓勵特色小店品牌化發展。引導“中華老字號”“河南老字號”企業開店佈局，鼓勵國內外知名零售企業在河南開設連鎖品牌旗艦店、區域首店，形成各類特色小店文化有脈、商業有魂、經營有道、品牌有名的繁榮發展格局。

　　《意見》提出，要構建小店經濟多元化支撐體系，提供全方位金融支持，完善“四位一體”創業扶持體系。對符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請最高不超20萬元的創業擔保貸款。對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合夥創業的，可根據合夥創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。對大中專學生、就業困難人員、貧困家庭勞動力、返鄉農民工首次創辦企業或從事個體經營，自工商登記註冊之日起正常經營1年以上的，按規定給予一次性開業補貼。

　　《意見》還提到，將持續實施職業技能提升行動，策劃小店經濟主題活動。分批次、分時段策劃組織精品小店發佈會、賦能企業推介會、特色美食節、網紅直播節、購物促銷節等豐富多樣的小店經濟系列活動。完善小店公共服務，開設“小店經濟培訓大講堂”等。

　　多措並舉保障小店經濟

　　《意見》為小店發展提供系列保障措施，明確嚴格落實對小微企業、個體工商戶的各項稅費減免政策，優化證照辦理流程和手續，全面推行網上辦理、先照後證、多證合一、證照分離等改革。暢通小店準入“綠色通道”，適度放寬商圈、商超、市場和商業街區外擺限制，探索政企聯合發放消費券支持小店發展的長效機制，最大限度減輕經營負擔。鼓勵金融機構優化對小店信貸支持的考核方式和激勵機制，進一步提升對小店的金融服務質效，降低小店綜合融資成本，研發適合小店輕資産特點的普惠型金融産品。（鄭州日報記者 曹婷）