原標題：全省平安建設工作會議召開 控新治舊標本兼治依法治理 更高水準推進平安河南建設 樓陽生講話 王凱主持

　　9月9日，全省平安建設工作會議召開，學習貫徹習近平總書記關於平安中國建設的重要論述，落實黨中央決策部署和省委工作會議精神，總結交流工作經驗，安排河南省平安建設工作。河南省委書記樓陽生講話，省長王凱主持。

　　樓陽生指出，面對防汛救災和疫情防控雙重考驗，包括政法戰線在內的全省廣大黨員幹部衝鋒在第一線、戰鬥在最前沿，為保障人民群眾生命財産安全、維護社會大局穩定作出了重要貢獻。同時要清醒看到，受疫情災情疊加影響，當前面臨不少新情況新問題，要進一步強化底線思維，把平安建設的根基打得更牢、防線織得更密，以河南一域之穩定為全國之穩定盡責任。就做好平安建設工作，樓陽生強調了六點意見。

　　一是關口前移、工作下沉。河南省委決定在全省開展以“零上訪零事故零案件”為目標、為抓手、為檢驗的村（社區）、企事業單位創建活動，是深入貫徹習近平總書記關於平安中國建設的重要論述、努力實現本質安全的重大舉措，是創造性踐行新時代“楓橋經驗”、提升基層治理能力的治本之策。開展好創建活動，要推動社會治理重心下移，從基層抓起，從源頭做起，推進自治、法治、德治、數治“四治融合”，深化問題聯治、工作聯動、平安聯創，最大限度把各類風險和矛盾問題防範在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要把創建活動作為廣大黨員幹部能力作風的“練兵場”，在聯繫服務群眾、化解矛盾糾紛、排查整治隱患中，不斷增強服務意識、提高能力本領、改進作風形象。

　　二是依靠群眾、服務群眾。要把群眾利益放在最高位置，自覺踐行群眾路線，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，持續提高人民群眾獲得感、滿意度。要廣泛發動群眾，讓群眾有更高的積極性、更強的責任感、更深的參與度，成為平安創建的主體力量。要保障群眾受益，把工作重點放到及時發現和化解群眾反映強烈的問題上來，做到民有所呼、我有所應。要落實首問負責制，確保群眾家門口的操心事、煩心事、揪心事有人管、有人辦、辦得好。要完善考核評價標準，保障群眾知情權、監督權、評議權等，真正做到平安創建好不好最終由老百姓説了算。

　　三是主動化解、源頭防範。要立足抓早抓小，下先手棋、打主動仗，把工作著力點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來。要強化源頭防範、預測預警、應急處置，建立風險隱患分析研判、精準發現機制，對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題及時採取措施，做到快速反應、有效應對。

　　四是控新治舊、標本兼治。控新，關鍵是要時刻繃緊安全穩定這根弦，把矛盾糾紛解決在決策之前、實施之前。圍繞“零上訪”，主動下沉到基層，面對面解決問題，把問題解決在基層、矛盾化解在基層；圍繞“零事故”，嚴格落實安全生産規範，強化源頭風險管理、安全達標升級；圍繞“零案件”，持續開展掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，始終保持高壓震懾態勢。治舊，關鍵是要全力抓好積案化解，堅持一案一策、分類化解，確保各類矛盾問題和風險隱患得到妥善解決。

　　五是依法治理、公正規範。要善於運用法治思維和法治方式，把平安建設全面納入法治化軌道。要堅持依法行使權力、依法解決問題，充分發揮法治的引導、規範、保障、懲戒作用。要堅持依法表達訴求，通過法治渠道解決矛盾糾紛，實現定分止爭、依法終結。

　　六是加強領導、壓實責任。要強化黨建引領，推動黨建工作與平安創建深度融合，把黨的領導優勢轉化為社會治理效能。要扣緊責任鏈條，堅持條塊結合、上下聯動、左右協同，形成矛盾風險排查化解的工作閉環。要完善考評機制，把平安創建納入黨委政府目標責任制考核體系、納入各地各部門平安建設考評範圍。要廣泛宣傳引導，及時總結推廣基層好經驗好做法，營造人人參與平安創建的濃厚社會氛圍。

　　樓陽生強調，當前河南省災後重建工作正在全面推進，常態化疫情防控絲毫不能放鬆，經濟社會發展各項目標任務要全力完成。要堅持統籌兼顧，把開展平安創建，與深入開展黨史學習教育和第二批政法隊伍教育整頓有機結合起來，以平安建設的新成效，為完成全年各項目標任務、推動現代化河南建設開好局起好步作出新貢獻。

　　會上，河南省委常委、統戰部部長孫守剛作具體工作部署。濮陽市清豐縣、週口市川匯區建東社區、鄭州市第四十七高級中學作交流發言。

　　會議以視頻形式召開。各省轄市和濟源示範區、各縣（市、區）、鄉（鎮、街道）設分會場。

　　穆為民、李公樂、武國定、顧雪飛、周春艷、胡道才、段文龍、黃錦明、劉金來在主會場出席會議。（河南日報記者 李錚 馮蕓 馬濤）