原標題：南水北調飲用水水源保護實行最嚴格生態環境保護制度 只為源頭“好”水來

南水北調中線工程淅川縣九重鎮渠首。河南日報資料圖片  製圖/王偉賓

　　河南確保“一泓清水永續北送”將有法可依——《河南省南水北調飲用水水源保護條例》（以下簡稱《條例》）3月1日起正式施行，實行最嚴格的生態環境保護制度。

　　“制定《條例》是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的迫切需要，是加強南水北調飲用水水源保護的迫切需要，是推進南水北調後續工程高品質發展的迫切需要。”在2月24日省人大常委會召開的新聞發佈會上，河南省人大常委會副主任李公樂表示。

　　作為南水北調中線工程的核心水源地和渠首所在地，河南境內輸水總幹渠長達731公里，承擔著向華北地區提供優質水資源、保障首都生態安全和水安全的重大政治責任。南水北調中線工程通水7年多，已成為許多北方城市的供水安全生命線、經濟發展保障線和生態恢復水脈線。

　　截至2月21日，南水北調中線工程全線累計供水438.17億立方米，其中，累計向河南省供水154.07億立方米（含生態補水32.83億立方米）。

　　“供水範圍覆蓋我省11個省轄市市區、43個縣（市）城區、101個鄉鎮，直接受益人口2600萬人，供水水質始終保持在Ⅱ類及以上標準，受水區人民群眾的獲得感、幸福感日益增強。”河南省水利廳黨組副書記、副廳長王國棟説，南水北調中線工程的經濟、社會、生態效益同步發揮，為河南省經濟社會高品質發展提供了有力的水資源保障。

　　針對實際工作中存在的功能區複雜且範圍重疊、管理主體多元且職責交叉等問題，《條例》壓實各級政府及其部門的職責，明確了相關主體的責任、公民和法人的權利和義務。同時，充分考慮河南省南水北調飲用水水源保護和高品質發展的前景，結合保護管理實際以及未來受水區範圍擴大、水質標準提高等可能出現的情況，對後續工程建設及其保護措施制定了前瞻性的法律規範。

　　《條例》明確，依據《中華人民共和國水污染防治法》的規定，在丹江口庫區劃定飲用水水源一級、二級保護區和准保護區；在輸水沿線總幹渠及其調蓄工程劃定一級保護區、二級保護區；規定調蓄工程在必要時可以劃定准保護區。同時明確規定，一級保護區水質達到國家Ⅱ類標準，二級保護區達到Ⅲ類標準，流入一、二級保護區的水質應當達到一、二級保護區的水質標準。

　　“結合我省實際，制定了更加嚴格的飲用水水源保護措施，如丹江口水庫我省轄區內，已經實現網箱養殖清零，為了確保工作成效，將禁止圍網和網箱養殖的範圍由《中華人民共和國水污染防治法》規定的飲用水水源一級保護區擴大到准保護區。”河南省人大常委會法工委主任王新民説。

　　關停工業企業，搬遷畜禽養殖場，杜絕經營性餐飲……南陽市委常委、市委秘書長李鵬介紹，作為渠首所在地的南陽市先後否決、終止各類工業項目超過430個，關停規模以上企業1163家，關閉搬遷畜禽養殖場1500家，取締庫區養魚網箱51279箱，依法拆除“三無”船舶3500余艘，完成541個村莊環境綜合整治、20余家工業點源污染治理，並在保護區開展生態環保專項行動，消除了影響水質安全的環境隱患。

　　為了確保供水安全，《條例》對工程保護做了專章規定，要求南水北調工程劃定管理範圍和保護範圍，分別由工程管理單位和所在地縣級以上人民政府負責管理，並配備必要人員和設備，加大保護力度，並根據上位法和我省實際，規定了工程保護措施。

　　為了切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，確保水質長期穩定達標，《條例》設置了生態保護一章，對在水源准保護區上游的匯水區以及其他需要保護的區域作出規定。

　　“《條例》的制定，為提升南水北調中線工程水源地水環境管理工作水準、推動水源區及總幹渠沿線生態環境保護工作創造了良好的契機。”河南省生態環境廳一級巡視員師偉説，把南水北調中線工程生態環境保護工作納入省委生態環境保護督察重要內容，督促各地各部門切實履行相關生態環境保護職責，守好這“一庫碧水”，確保“一泓清水永續北送”。（河南日報記者 譚勇）