近年來，河南省公安廳堅持推動以“轉作風、強基礎、化矛盾、保民安”為主題的“一村（格）一警”戰略，一張藍圖繪到底、一任接著一任幹，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷強化“腳板+科技”工作理念，建立了黨建引領、網格管控、科技支撐、共建共享的公安機關基層社會治理機制。 

　　頂層設計、高位推動 形成強大合力

　　河南省委、省政府高度重視加強公安派出所和“一村（格）一警”建設，將其作為加強基層社會治理、服務鄉村振興戰略和堅持發展新時代“楓橋經驗”的創新實踐，形成五級黨政力量支持推動的強大合力。

　　截至目前，河南省已建成標準化警務室8053個、警務工作站4.3萬個，配備社區民警1.17萬人、社區輔警（含警務助理）5.06萬餘人，基本建成派出所、警務室、警務工作站三級警務架構，實現了全省公安機關警務全覆蓋，夯實了基層基礎工作最小單元。

　　依託“百萬警進千萬家”活動，廣大社區民警、輔警當好治安防範組織員、矛盾糾紛調解員、信息採集員、法律政策宣傳員、警務下沉聯絡員、便民利民服務員等“六大員”，常態化落實“五必訪”，最大限度地服務群眾、贏得民心。 

　　系統思維、夯基固本 築牢“四梁八柱”

　　河南省公安廳推進“兩任”工作，2300余名派出所長進鄉鎮（街道）黨政領導班子，參與鄉鎮工作分工；1.06萬名社區民警、4.14萬名社區輔警（含警務助理）兼任全省5.2萬餘個村（社區）副書記或副主任，覆蓋率達100%。該廳推行“兩調”機制，實行“警法聯調”“警調對接”，與司法部門建立村（格）警務室和村（居）法律顧問工作聯勤聯動機制，1.3萬餘名村（居）法律顧問入所共同開展矛盾調處；抓群防群治、抓常態化走訪，累計發動各類社會力量173.8萬人，組建7.69萬個治保會、5.6萬個專兼職巡邏隊。

　　河南省公安廳積極融入省委部署的“三零”平安創建活動，依託“一村（格）一警”，紮實推進信息聯採、治安聯防、矛盾聯調、問題聯治，努力做到風險及時發現、隱患動態清零，以村格的小平安，匯聚鞏固全省大平安。

　　河南省公安廳研發推廣“一村（格）一警”智慧工作臺，直通廣大社區警務室，實現“信息精細推送、要素自動採集、任務精準派單、隱患動態清零、檔案自動生成、考核實時完成”六大功能，推動社區警務由粗放向精準轉變。 

　　深化提升、創新發展 提升基層社會治理能力

　　依託“一村（格）一警”機制，河南省公安廳深入開展“隱患動態清零”、治安亂點整治等工作，以村格警務、街面巡防、智慧村居為重點，推進蘭考試點建設，探索符合本省實際的縣域社會治理新模式。

　　河南省公安廳全面開展風險隱患排查，形成“四重”要素風險隱患清單，通過“掛牌清零”“提級清零”等措施，實現閉環式、精準化動態清零。

　　河南省公安廳健全矛盾糾紛排查化解流程，建立“五必訪”、信息上報、移交分流、研判會商等八項機制，落實“警法聯調”“警調對接”，打造開放多元、聯動融合的矛盾化解新格局。

　　河南省公安廳堅持一體化實戰，推動建設實戰化指揮中心，建立城區多功能街面警務站，布建以“一村（格）一警”為支點的基礎網絡，實現信息一屏掌控、警令一鍵直達、執行一貫到底。 

　　重心下移、保障下傾 提供堅強保障

　　河南省公安廳黨委把全面加強派出所工作作為“一村（格）一警”建設的有力支撐，著力在體制性、機制性、保障性政策措施上下功夫、求突破。

　　河南省公安廳黨委專題深入研究深化城鄉社區警務戰略，進一步明確工作目標、任務；推進派出所長擔任鄉鎮（街道）行政副職工作；出臺《河南省警務輔助人員條例》，完成輔警管理“1+4框架”改革。

　　河南省公安廳在農村5個至8個行政村建設一個警務室，在沒有設立警務室的行政村設立警務工作站，派出所民警佔縣級公安機關總警力的比例達43.5%，社區民警佔派出所警力的比例達43.9%。

　　河南省公安廳緊緊圍繞派出所和“一村（格）一警”標準化，從建設標準、職責任務、經費保障、運行機制、考核獎懲等方面，出臺一系列配套辦法和措施制度，做實保障、以實促優。（文 靳立華）