“動員全縣上下以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心、久久為功的韌勁，打一場轉思想、轉觀念、轉作風、強目標、強措施、強責任的攻堅戰、持久戰，推動全縣優化營商環境工作取得新成效、實現新突破，以‘環境生産力’為方城高品質發展蓄勢賦能。”7月10日，南陽市方城縣委書記段文漢在“創一流營商環境”誓師大會上表示。

　　2023年以來，方城縣以市場評價為第一評價，企業感受為第一感受，群眾滿意為第一標準，以把方城建設成最優的營商標地、投資高地、政策洼地、創業福地為目標，倡導人人都要當最用心的勤務員、最勤快的運動員、最優秀的宣傳員、最嚴格的監督員，狠抓全週期服務、全要素保障、全鏈條優化，吸引更多市場主體集聚方城、興業方城，以營商環境之“優”促經濟之“穩”、發展之“進”。

　　方城縣堅持問題導向、效率導向、職責導向，最大限度減環節、優流程、壓時限、提效率，打造一流營商環境；推進“放管服效”等改革，在流程“極簡化”、審批“極速化”、服務“極致化”上下功夫，落實“一枚印章管審批”“1天辦4證”，將企業制度性成本降到最低；優化縣政務服務中心建設佈局，設置服務窗口213個、審批室77個，進駐單位39家，可辦理政務服務事項2208項，為企業、群眾“只進一扇門、最多跑一次”做實平臺支撐。

　　在此基礎上，方城縣深入推動實體政務大廳與網上政務服務平臺深度融合，全面推行“一窗通辦”“一網通辦”，紮實開展“掌上辦、指尖辦”推廣應用。截至目前，該縣“豫事辦”註冊人數超57萬人，群眾辦事不見面審批率提高至100%，即辦件佔比90%以上；推廣企業投資項目承諾制，出讓20宗工業用地“標準地”，工程建設項目從立項到竣工驗收審批時限由原來的95個工作日壓縮到現在的14個工作日。

　　方城縣聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”問題，清理規範涉企收費，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費，實現清單之外無收費；全面降低企業生産經營成本，推行容缺辦理、並聯辦理，對涉及本部門的審批、備案、告知承諾、準入服務等事項進行明確，制定具體落實措施；加快公共資源交易全流程電子化水準，開發運用“不見面開標和遠程異地評標”系統，進場交易實現全程電子化和智慧化管理，成交項目109項，總成交金額35.43億元，實現零投訴和零質疑。

　　圍繞打造公平競爭的投資環境，方城縣堅持依法行政、依法辦事，嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法行為。2023年以來，該縣開展跨部門“雙隨機、一公開”聯合檢查52次，破除部門間聯動壁壘，減少交叉檢查頻次；加強監管執法，加大産品品質抽檢力度，以食品、藥品等重點領域為主，對監督抽查不合格産品進行“把脈問診”，分析“病因”，依法嚴厲查處；大力踐行信用承諾制度、健全失信聯合懲戒對象認定機制，梳理形成適用信用承諾的行政事項清單，在“信用中國”網站累計上傳企業及個人信用承諾書500余萬條。

　　為激勵黨員幹部擔當作為、幹事創業、履職盡責，全面推進營商環境優化提升，方城縣印發《優化營商環境工作考核獎懲暫行辦法》，堅持正向激勵與責任追究相結合，健全鼓勵先進、鞭策落後的獎懲機制，對縣直各單位實行考核結果與年度考核獎、評先樹優、幹部任用、領導幹部和班子考核“四掛鉤”。

　　2023年1月至6月，方城縣新增市場主體2.1萬家；簽約項目65個，合同引資額達346.85億元。

　　段文漢表示，要堅持“措施無上限，永遠在路上”，聚焦制約市場主體發展的堵點痛點，在思想上求變、政策上更優、作風上過硬、措施上加力、服務企業上更貼心、考核評價上爭一流，全力打響方城“辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營商環境品牌。（文 王小軍 張棟察 張媛媛）