原標題:守底線 增動力 促振興(鞏固拓展脫貧成果 推進鄉村全面振興)——河南紮實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
天寒地凍,扶貧車間裏依然忙碌有序,果蔬大棚裏綠意盈盈,農家民宿裏煙火氣騰騰……冬日的河南鄉村,恬靜又熱鬧。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,是鄉村全面振興的基礎和前提。剛剛過去的2024年,是推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的第4年。
緊盯監測幫扶,不讓一個老鄉掉隊,“三保障”和飲水安全保障水準持續提升,培育壯大鄉村富民産業,千方百計增加脫貧群眾收入……這一年,河南學習運用“千萬工程”經驗,守底線、增動力、促振興,脫貧成果成色更足、鄉村振興底色更亮。
緊盯監測幫扶,守牢防止返貧致貧底線
“我在這裡鞋廠上班,一個月工資3000元,離家近,不耽誤照顧家裏。”睢縣白廟鄉趙河口幫扶車間,土樓村村民劉紅艷高興地説。
前段時間,劉紅艷為給丈夫看病,花光了家中積蓄,還欠了一些外債,家裏還有3個孩子在上大學,家庭經濟狀況陡然陷入拮據。
通過行業部門預警信息反饋,村幹部入戶核實,村“兩委”及時召開民主評議會議,按照程式將其納入監測,並開展精準幫扶,讓劉紅艷到幫扶車間工作,緩解了一家人的窘迫。
為提高監測幫扶時效,河南省健全行業部門數據共享和監測預警機制,對疑似有返貧致貧風險的農戶及時在線預警、推送基層核實。對符合納入條件的農戶,第一時間按程式識別為監測對象;10天內完成幫扶計劃和幫扶措施申報,分類施策開展精準幫扶,確保早發現、早干預、早幫扶,從而築牢防止返貧致貧的底線。
數據信息多跑路、幹部群眾少跑腿。全省識別認定監測對象27.4萬戶86.3萬人,其中2024年以來新識別認定1.6萬戶5.7萬人。有勞動能力有意願的監測戶,至少落實一項開髮式幫扶措施;弱勞力半勞力,創造條件探索落實開髮式幫扶措施;沒有勞動能力的,全部實現兜底保障。監測對象戶均享受幫扶措施5.24項。
目前,全省監測對象返貧致貧風險消除率達56.9%。疑似輟學學生應返盡返、動態清零,脫貧人口和監測對象基本醫保參保率穩定在99%以上,農村危房改造超額完成任務,全省農村自來水普及率達93.7%,脫貧人口飲用水指標基本實現動態達標。
扭住“兩個關鍵”,讓村民持續穩定增收
位於平輿縣的河南泰普森休閒用品有限公司,工人們正在生産車間內緊張有序的作業,經過切割、衝壓、噴塗等工序後,折疊椅、遮陽傘、帳篷等戶外休閒産品,從這裡走向市場。
基地在縣城、車間建村頭、加工在農戶……平輿縣以産業為支撐,聚焦縣、鄉、村産業鏈群融合發展,建設縣級主導産業工業園、鄉級鄉村振興産業園、村級共同富裕加工園“三園”同構發展的模式,有效推動群眾就近就地就業,助力群眾穩崗增收。
持續加強産業和就業幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵舉措,也是增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力的長久之策。河南省扭住産業、就業“兩個關鍵”,著力做好“土特産”文章,完善聯農帶農益農機制。
平頂山市將産業帶動作為落實開髮式幫扶、實現“強村富民”的重要舉措,初步形成了魯山縣以食用菌種植為主導,葉縣以硒麥種植為主導,郟縣以紅牛養殖為主導的“一縣一業、一縣多特”的“1+X”産業發展格局。
通許縣利用紅薯種植面積大的優勢,大力發展酸辣粉産業。目前,該縣是全國最大的酸辣粉方便速食生産基地,帶動脫貧人口和監測對象6395戶,戶均增收1000元。
林州市依託豐富的旅遊資源創建“紅旗渠人家”民宿品牌,發展各類民宿820家,“旅遊+研學+培訓+寫生”的文旅融合發展新業態已初具規模。全市50%以上的村直接或間接從旅遊發展中受益,帶動3810戶次脫貧戶穩定增收。
全省深入推進“人人持證、技能河南”建設和“雨露計劃+”就業促進行動,幫助脫貧人口穩崗就業,多渠道促進農民增收。
學用“千萬工程”,建設宜居宜業和美鄉村
冬日,走在河南一個個鄉村裏,道路通暢,房前屋後乾淨整潔。
2024年,河南省深入學習運用“千萬工程”經驗,從農民最迫切的需求入手,統籌推進農村人居環境整治、基礎設施和公共服務完善等工作,因地制宜、梯次推進宜居宜業和美鄉村建設,越來越多的鄉村村容村貌實現穩步提升。
鄉村變美,鄉風更文明。
河南省堅持大抓基層鮮明導向,以“五星”支部建設為抓手,明確5個方面、29項重點任務,深入推進抓黨建促鄉村振興。全省4.6萬個村立足實際明確創星目標,聚合力、激活力,黨員幹部幹事創業氛圍濃厚。
加強教育引導。實施“黨的創新理論武裝闡釋傳播工程”,依託新時代文明實踐中心(所、站)等陣地,加強對脫貧群眾思想、文化、道德、法律教育。倡導多幹多補、少幹少補、不幹不補,評選“致富之星”“星級文明戶”等典型,採取物質獎勵、精神鼓勵等形式,促進群眾比學趕超,提振精氣神。
加強移風易俗。指導基層完善“一約四會”,鼓勵建立“孝善基金”,持續推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理,大力倡導新事新辦、文明節儉的文明理念。
家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事。今日河南,農業更高效、農村更美麗、農民更幸福……中原大地上,一派充滿生機與希望的景象。(記者 劉一潔)
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