原標題:河南印發城市更新重點工程三年行動計劃 以鄭州都市圈城市等為重點 推進城鎮老舊小區改造
未來三年,河南省的老舊小區、街道巷子將迎來大變樣,你的家門口可能變成網紅打卡地。6月12日,記者從河南省政府辦公廳獲悉,河南省印發《河南省深入實施城市更新重點工程三年行動計劃(2025—2027年)》,著力打造“顏值”與“內涵”並存的宜居韌性智慧城市。
今年全省開工改造老舊小區1459個
《行動計劃》明確,堅持問題導向、體檢先行,“先體檢後更新、無體檢不更新”,用好城市體檢成果,科學編制城市更新規劃。堅持突出重點、有序推進,以“一主兩副”城市(鄭州、洛陽、南陽市)和鄭州都市圈城市為重點,各地根據自身實際,以歷史耐心、繡花功夫有序推進。
2025年,“一主兩副”城市建設20個左右完整社區,鄭州都市圈其他城市分別建設2個完整社區;全省開工改造城鎮老舊小區1459個,新建、改造雨水管網1200公里,新增污水處理能力30萬噸/日。到2027年,“一主兩副”城市和鄭州都市圈城市一半以上社區建成完整社區,其他城市建設一批完整社區,城市安全韌性持續增強。
基本完成2001年前建成的老舊小區改造任務
《行動計劃》要求,鄭州、洛陽、鶴壁市持續推進國家完整社區試點建設。各地要完善社區基本公共服務設施、便民商業服務設施、公共活動場地等,建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區,完成目標任務。鼓勵支持有條件的城市建成區全域建設完整社區。
提高住房設計水準,引導房地産企業建設“好房子”,更好滿足居民改善型住房需求。新建住房要執行綠色建築標準,按照完整社區標準加強公共服務設施配套。引導居民將老房子改造成“好房子”,支持裝配式、集成化廚衛、節能改造、設備更新等項目,提高住房品質。發展智慧物業,提高住宅設備智慧化水準。
重點改善居民住房條件,完善水、電、燃氣、通信、有線廣播電視、消防等基礎設施,補齊養老、托育、文化、體育等公共服務設施,支持有條件的樓棟加裝電梯;整治小區及周邊環境,完善小區長效管理機制。基本完成2001年前建成的城鎮老舊小區改造任務,持續推進2001年~2005年建成、基礎設施不完善的城鎮老舊小區改造。有力有序推進城中村改造,加強歷史文化風貌保護。
以保留、利用、提升為主,推動老舊街區、老舊廠區等功能轉換、業態升級、活力提升。
《行動計劃》提出,推動文旅産業賦能城市更新,2025年打造5個省級旅遊休閒街區,到2027年新增20個以上省級旅遊休閒街區。加強舊廠房、舊倉庫等更新改造,2025年實施5個遺存工業廠房更新改造項目,到2027年實施20個以上遺存工業廠房更新改造項目。打造特色商業街區,2025年推動建設10個以上特色商業街區,到2027年依託特色文化資源打造一批特色商業街區。
補齊基礎設施短板提高城市“顏值”
《行動計劃》提出,提升城市排水防澇能力,城市新區、各類園區、成片開發區要全面落實海綿城市建設要求。發揮信陽、開封、安陽等試點城市帶動作用,2025年全省新增海綿城市達標面積100平方公里,其中鄭州都市圈城市新增30平方公里。暢通城市排澇行泄通道,2025年全省整治城市河道400公里,其中鄭州都市圈城市整治100公里以上。到2027年,全省整治城市河道800公里,其中鄭州都市圈城市整治200公里以上。提高排水系統建設標準,城市新建排水管網要達到國家建設標準上限,2025年各城市要全面整治老城區嚴重易澇積水點,到2027年,全省新建、改造雨水管網4000公里,其中鄭州都市圈城市新建、改造2000公里。
保障城市燃氣設施運行安全,常態化排查並動態更新改造老化和帶病運行的燃氣管道,加強建管銜接。2025年年底前各城市完成城市燃氣管道老化更新改造,以後實現動態清零。
針對環境基礎設施短板弱項,《行動計劃》要求,加快建設完善,提升環境基礎設施處理處置能力。提升污水收集處理效能,2025年全省新增污水處理能力30萬噸/日,其中鄭州都市圈城市新增15萬噸/日;全省城市建成區完成70%問題污水管網提升改造,實現生活污水直排口、管網空白區、黑臭水體“三消除”。到2027年全省再新增污水處理能力50萬噸/日。完善再生水利用設施,2025年鄭州都市圈城市再生水利用率達到30%,其他城市達到25%。到2027年,鄭州都市圈城市再生水利用率達到32%以上,其他城市達到27%以上。建設城市生活垃圾處理設施,2025年,各省轄市城市居民小區生活垃圾分類收集設施覆蓋率達到97%;鄭州都市圈城市餐廚垃圾集中收運率達到75%,生活垃圾焚燒新産生飛灰資源化利用率達到40%,到2027年達到45%。
培育發展新業態讓歷史文化資源“火起來”
堅持保護第一、以用促保,在城市更新中保護、傳承、利用歷史文化遺産。
《行動計劃》提出,加強歷史建築保護修繕和活化利用。開展歷史建築普查,建立完善保護名錄,加強保護修繕和合理利用,培育發展新業態。2025年培育打造10個以上可複製可推廣的典型項目,到2027年培育打造30個以上典型項目。
強化歷史文化街區整體性保護。全面調查老城及歷史文化街區等文化遺産資源底數,劃定最嚴格的保護範圍,健全先調查後建設、先考古後出讓的保護前置機制。保護和延續街區整體格局、歷史文脈,不得隨意拆除具有保護價值的老建築、古民居,整治提升街區建築風貌,修復傳統肌理,完善基礎設施和公共服務。
夯實歷史文化名城保護根基。加快歷史文化名城、歷史文化街區保護規劃編制,實現保護規劃全覆蓋。
實施精細化治理工程提升城市“內涵”
突出精緻精細,規範城市運行秩序,提升精細化治理能力,推動城市高效能治理。
《行動計劃》提出,加強城市環境衛生網格化管理。以城市出入口、城鄉接合部、背街小巷、農貿市場等區域為重點,深入開展城市凈化行動,2025年各城市中心城區全部消除衛生死角,城區餐飲單位全部規範安裝和使用油煙凈化設施。
開展背街小巷和小微公共空間整治。鄭州都市圈城市、其他城市每年分別選取至少10條、5條背街小巷實施“一巷一策”改造,修補路面,規整管線,增設綠化微景觀。聚焦停車難、環境臟亂差、休閒健身空間少等問題,鄭州都市圈城市、其他城市每年分別整治提升不少於10處、5處小微公共空間。
開展城區增亮專項行動。排查修復城區照明盲區,優先補齊老舊小區、人行天橋、地下通道、公園步道等區域路燈,鄭州都市圈城市2026年、其他城市2027年亮燈率達到100%。
推進街道“U型空間”治理。推動線纜入地、停車進庫進位、“城市傢具”更新,規範沿街立面和廣告牌匾,拆除不必要的城市圍擋,美化城市空間。
提升物業服務品質。探索解決老舊小區、零散片區無物業難題,2026年實現小區(樓院)物業服務全覆蓋。健全物業矛盾糾紛調處機制,明確物業服務標準,推動物業服務質價相符。
培育發展智慧建造。2025年培育20家智慧建造企業、50個智慧建造應用場景。到2027年建築信息模型技術和建築機器人、智慧施工設備等在施工現場深度大量應用。支持企業建設智慧建造産業園,打造智慧建造産業集群,推動鄭州市建設智慧建造産業基地。(記者 袁帥)
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