
洛陽市城市陽臺,市民、遊客在休閒遊玩,樂享美好時光。 張光輝 陳瑞 攝

在洛陽市澗西區湖北路街道七二五社區鄰裡中心,老人們正在做手工。張光輝 攝

平頂山市在暖氣管道和道路升級改造時,利用湛河河堤邊坡地形,修建“精靈小屋”、滑梯等設施,將城市“邊角空間”轉化為全齡友好的休閒驛站。石潮 攝

中建七局投資建設運營的鄭州濱河國際新城蝶湖公園一隅。 中建七局供圖
城市,不僅是現代化建設的重要載體,亦是承載人民幸福生活的核心空間。
在河南,一場關乎“城”長的煥新正悄然發生。發展的指針,正從規模擴張堅定地轉向品質提升。道路更寬、環境更優、社區更暖,這每一處精雕細琢,共同匯聚成和諧宜居、各具特色的城市新圖景,于中原大地燦爛綻放。
城市發展,沒有終點。10月17日,河南省委召開城市工作會議,明確方法論、擘畫新藍圖:以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標,推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效,讓城市既有“顏值”,更有“氣質”。
城市如何解鎖幸福密碼?未來又如何為生活增添更多“幸福增量”?跟隨記者的腳步,一同探尋河南城市的升級路徑,感受發展中的民生溫度。
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讓城市更宜居——“四好建設”提升生活品質
“我們以平臺花園、綠色生態、資源共享、配套先行為理念,規劃建設‘一心三化十場景’,打造集住宅、商業、辦公、教育于一體的大型現代化社區,推動公共服務優質共享,全面提升社區生活品質。”10月16日,信陽未來美好社區相關負責人介紹。
這一項目,正是河南推進“好房子”建設的一個縮影。今年9月,河南省公佈了首批“好房子”建設項目案例,涵蓋保障性住房、既有住宅改造、已竣工和在建新建住宅四大類別,包括信陽未來美好社區在內的38個項目入選。
什麼是“好房子”?不同的人或許有不同的答案:比如看重價格實惠,或者注重配套完善,要麼追求品質過硬……但歸根結底,都是對美好居住生活的共同嚮往。
“‘好房子’必須回歸居住本質。”省住房城鄉建設廳相關負責人指出,下一步將系統構建“好房子”標準體系,強化精細化設計和全鏈條監管,壓實各方主體責任,確保房子“蓋得牢、住得安”。同時,推動綠色建材與新型建造方式廣泛應用,推廣智慧建造、運用好材料、從源頭提升房屋品質。此外,還將推進完整社區建設,完善養老、托育、家政等服務,提升物業服務水準,真正實現“房子好,生活更好”。
從“好房子”到“好小區”,離不開社區環境的整體提升。在洛陽西工區凱旋東路43號院,70歲的張女士告訴記者:“以前是‘下雨積水坑難平,車輛亂停路難行,飛線充電隱患多,花草枯萎無人問’,現在綠化好了、設施全了,健身、吃飯、購物都不用出社區,方便多了。”
該社區在改造過程中,堅持“問需於民、缺什麼補什麼”,針對養老、健身、活動場所不足等問題,系統補齊服務設施短板,建設便民服務站、社區衛生站、養老中心、智慧超市等,讓老舊小區煥發新生。
“城市發展既要有高度,也要有溫度。”中國商業經濟學會副會長宋向清認為,要以“好房子”為起點,梯次推進“好小區、好社區、好城區”建設,從百姓的衣食住行到安居樂業,系統提升城市生活品質,讓群眾感受到實實在在的便利與溫暖。
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讓城市更安全——韌性建設守護萬家安寧
在全球氣候變化加劇的背景下,極端天氣頻發,城市安全運行面臨嚴峻挑戰。建設“安全可靠的韌性城市”,不僅是中央明確的重要任務,更是提升居民安全感、幸福感的必然要求。
今年10月,河南遭遇連續降雨,位於“地上懸河”旁的開封再次迎來考驗。積水如何快速排出?內澇怎樣有效防範?這座城市打出了一套有力的“組合拳”。
雨水泵站強力抽排。雨勢漸強,東京大道雨水泵站迅速進入備戰狀態。該站的6台雨水泵機合計流量超20立方米/秒,收水範圍覆蓋630公頃,能快速將積水抽排至城市排水管網。像這樣的雨水泵站已覆蓋開封市區的主要建成區,構成應對內澇的第一道防線。
智慧大腦高效調度。開封老城區因歷史上黃河氾濫,形成中心低、四週高的“鍋底”地貌,高差達1米至1.5米,內澇風險突出。依託“運管服平臺暨城市生命線安全工程”,開封市構建起智慧防汛系統和高效協同的調度系統:汛前接入氣象預警,汛中實時監控積水點水位與處置進展,汛後借助無人機、車載視頻智慧巡查次生災害,實現全週期閉環管理。
除了硬核工程與智慧系統,“會呼吸”的城市也成為韌性建設的關鍵。在安陽,散佈各處的公園、一段普通的溝渠、下班途經的某個小區……這些看似平常的角落,正悄然構築起生態韌性的基底。
走進平原路與弦歌大道交叉口的環島花園,綠意盎然,人流如織。植草溝、下沉式綠地、雨水花園等海綿設施與景觀融為一體,既美觀又實用。“這些公園其實是精心設計的‘蓄水池’。”安陽市住房和城鄉建設局相關負責人介紹,它們貫徹“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿理念,實現自然與功能的雙贏。
如今,安陽市已建成多個低窪式公園綠地,地勢低於周邊道路,園內設有與雨水管相連的蓄水裝置,能有效應對短時強降雨,實現雨水的含蓄與吞吐。同時,在老舊小區改造、市政道路提升等項目中,廣泛應用透水鋪裝等海綿技術,從源頭削減雨水徑流,增強城市應對氣候變化的韌性。這不僅優化了城市的“呼吸系統”,也為市民帶來了更多“家門口”的休閒空間。
開封、安陽的實踐,是河南省在地下管網、海綿城市、綜合管廊等“看不見的工程”上發力,不斷提升城市治理水準、著力打造韌性城市的生動寫照。新建雨水管網2.2萬公里,建立排水防澇應急搶險隊伍814支,全省城市移動抽排能力達到60萬立方米每小時、是2021年的6倍。加力推進城市生命線安全工程建設,各省轄市和濟源示範區以及38個縣(市)完成安全風險評估,安裝各類物聯感知設備24.3萬餘個(套)。
“下一步,我省還將在增強城市設施、城市建築、城市空間、城市管理韌性等方面下功夫。”省住房城鄉建設廳相關負責人説,持續實施城市基礎設施生命線安全工程,加快完善配套物聯感知設備,全面提升城市在設施、建築、空間、管理等方面的風險防控能力。
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讓城市更有韻——文脈賡續煥發古城新彩
暮鼓晨鐘,曾是無數古都共同的時間記憶。隨著時代變遷,不少鼓樓已湮沒在歷史塵埃中。而開封與安陽——這兩座躋身我國“八大古都”的歷史名城,至今仍將“鼓樓”作為城市的鮮活坐標,在歲月流轉中持續講述著中原大地的文明故事。
在鼓樓街區的改造提升中,兩地基於共同的歷史使命,卻探索出各具特色的文化傳承路徑。
開封堅持“保護優先、最小干預、修舊如舊”,在政府引導、民眾參與、産業協同的機制下,既維護了街巷的歷史風貌,也留住了原汁原味的市井煙火。鼓樓夜市聲名遠揚,而以鼓樓為中心延伸的馬道街、書店街等歷史文化街區,更承載著城市商業繁榮與文旅融合的新期待。
面對遊客對文化體驗的升級需求,開封選擇以“活化”破題,讓傳統接軌現代。10月16日,記者走進書店街,“百年白記”店內,師傅正現場展示花生糕製作技藝,非遺因可見、可感而煥發生機;“王大昌”茶坊則推出宋服點茶、古琴演奏與文創茶飲,吸引年輕人走進歷史場景。老字號不再只是商業符號,更成為可觸摸、可參與的文化現場。
與此同時,安陽走出一條“漸進式更新”之路。儘管鼓樓建築已不復存,鼓樓廣場仍是城市重要地標。作為國家歷史文化名城,安陽注重“織補”歷史肌理,以“繡花”功夫推進小規模、分片區的有機更新。
漫步于改造後的西大街,青磚墻面中巧妙融匯不同時期的紅磚與石材,形成統一而富有層次的街巷風貌。“我們在這條街住了十幾代,”經營粉漿和粉皮生意的老商戶説道。那口半埋于地的老缸,數十家延續傳統營生的老街坊,共同構成了安陽人深刻的城市記憶。
在保護中,安陽注重以現代功能延續歷史生命。通過完善給排水、供暖、燃氣等基礎設施,老房子不僅留住鄉愁,更為居民提供更加便利和安全的生活環境。西大街一家民宿老闆表示,“改造時我們提議引入下水道,加入水衝式廁所,政府採納並統一實施。”如今這裡已成為吸引各地遊客“打卡”的文旅新空間。
“歷史遺跡、工業遺存、文化古跡是一座城市永續發展的靈魂。”省住房城鄉建設廳相關負責人説,將樹立傳統和現代、科技和文化共融的理念,對不可移動文物、歷史建築、工業遺産等進行創新性保護修復和利用,結合實際開展文化展示、特色商業、休閒體驗等。堅持因城施策、因地制宜,在保護中傳承、在傳承中創新,讓城市留得住記憶、讓文脈傳得下去,把老街區打造成城市新風景。
“近年來,我省接續實施百城建設提質工程和城市更新行動,全省城市面貌顯著改變,綜合承載能力明顯提升。近三年實施城市更新項目6487個、完成投資1.1萬億元;2000年前建成老舊小區基本改造完成;生活污水處理能力較2012年翻了一番……”省住房城鄉建設廳相關負責人説,將深入學習貫徹中央和省委城市工作會議精神,緊緊圍繞“一個尊重、五個統籌”“一個優化、六個建設”重點任務,聚焦“1+2+4+N”目標任務體系,樹牢人民城市理念,突出功能品質提升,在深入開展城市體檢評估、實施城市更新重點工程、提升城市管理服務水準、保障城市安全有序運行等方面持續發力,奮力推動城市內涵式高品質發展。
讓城市發展更有邏輯、更有內涵、更有溫度,始終是城市工作的出發點與落腳點。在河南,一座座人民之城、幸福之城、活力之城,正日益成為億萬人民宜業、宜居、宜樂、宜遊的美好家園。(記者 李筱晗 黃岱昕)
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