豫魯公鐵海聯運（焦作）班列常態化開行。 成安林 攝

隆豐革樂美時尚有限公司參加第138屆廣交會。 焦作市商務局供圖

河南天基輪胎有限公司參加第15屆河南投洽會。 焦作市商務局供圖

焦作海關查驗人員為AEO企業大咖國際食品有限公司提供通關保障服務。 李新平 攝

　　不沿邊、不靠海，曾受困于地理局限的“百年煤城”焦作，如何在構建新發展格局、推進全國統一大市場建設的時代浪潮中突破“圍墻”、重塑優勢？

　　焦作給出的答案清晰而堅定：以“五統一、一開放”為遵循，錨定“中原城市群和豫晉交界地區重要循環樞紐、內外貿一體化開放高地”目標，用全方位開放破除要素流動壁壘，用制度型開放優化市場生態，以大開放促大流通、以大流通育大産業，書寫一座內陸城市“破圈出彩”的轉型答卷。

　　敞開大門 從地理腹地到開放前沿的破壁之戰

　　融入服務全國統一大市場建設，關鍵要打通物理阻隔與規則壁壘的“任督二脈”。對於內陸城市焦作而言，這場“破壁之戰”，始於物流通道的硬聯通，深耕于貿易便利化的軟環境，最終實現從地理腹地向開放前沿的能級躍升。

　　1月26日，凜冽寒風中，博愛經濟技術開發區山東港口豫北國際陸港內汽笛長鳴，一列滿載輪胎、新材料、特色農産品的集裝箱班列緩緩駛出，一路向東經鐵路抵達青島港，無縫換乘遠洋巨輪奔赴全球各地。

　　這趟常態化開行的“豫魯公”鐵海聯運（焦作）班列，不僅在地圖上勾勒出一條新的物流動線，更成為焦作主動擁抱海洋、深度融入全國統一大市場的生動注腳。

　　時間回溯至幾年前，外貿貨物“出海難”還是制約焦作開放型經濟發展的“攔路虎”。當地企業貨物出口需輾轉多個城市中轉，不僅環節煩瑣、物流成本高企，運輸時效也難以保障。

　　改變，源於一場主動的“牽手”大海。焦作市委、市政府主要領導帶隊多次赴國鐵鄭州局集團、山東省港口集團溝通洽談，最終促成三方戰略合作，推動山東港口豫北國際陸港與鄭州鐵路局長治物流中心月山站一體化運營，真正將出海口“搬”到了企業“家門口”。

　　“貨物在‘家門口’完成報關查驗，一箱到底直抵港口裝船，每個集裝箱綜合成本能降好幾百元，時間更可控，客戶滿意度直線上升。”風神輪胎股份有限公司負責人王建軍的感觸，道出了通道暢通帶來的實在紅利。

　　如今，依託鐵海聯運班列，焦作外貿貨物出海效率大幅提升，物流成本顯著下降，為企業參與全球競爭注入了強勁動力。

　　物流通，則貿易興；規則順，則活力足。在打通物流通道的同時，焦作將目光聚焦于貿易便利化這一核心，以信用賦能破解通關壁壘。

　　焦作海關開展AEO（經認證的經營者）企業“育苗式”培育，指導企業完善合規體系、提升信用等級。作為國際貿易的“綠色通行證”，AEO高級認證企業可在全球互認國家和地區享受最低查驗率、優先通關、簡化手續等多項便利，極大提升了通關效率和國際競爭力。

　　“在海關精準輔導下，我們不僅成功拿下AEO這塊‘金字招牌’，還同步獲得RCEP‘經核準出口商’資格，可自行開具原産地聲明享受關稅優惠，開拓國際市場的底氣更足了。”隆豐革樂美時尚有限公司副總經理蔣宇華的話語，正是焦作實施“AEO+經核準出口商”同步培育的成效縮影。

　　目前，焦作已培育AEO企業10家，數量位居全省前列，覆蓋新材料、綠色食品、高端製造等重點産業，相關培育經驗被全國優化營商環境情況交流簡報收錄並向全國推廣。

　　這套“精準篩選、系統培育、增值服務”的組合拳，推動本土企業從“被動合規”向“主動賦能”轉變，在國際市場中手握更多“信用籌碼”。

　　從鐵海聯運班列架起“出海橋梁”，到AEO培育築牢“信用基石”，焦作用硬聯通與軟環境的雙向發力，打破內陸地理局限，在全國統一大市場的物流網絡與規則體系中找準了坐標，開啟了從“內陸腹地”到“開放前沿”的轉變之路。

　　連結內外 産業與市場在雙循環中的雙向奔赴

　　焦作的開放，絕非簡單的“通道經濟”，而是以開放為紐帶匯聚全球資源、倒逼産業升級，推動本土産業與國內外市場在雙循環中深度對接、雙向賦能。

　　1月27日，龍佰集團智慧生産車間，機械臂精準作業，一批批高端氯化法鈦白粉經檢驗合格後打包入庫，將發往全球數十個國家和地區。

　　作為全球鈦白粉行業領軍企業，龍佰集團依託過硬的産品品質，秉持深度融入國際供應鏈的開放發展戰略，在焦作海關的精準支持下，持續優化加工貿易管理模式，企業運營效率實現大幅提升。

　　類似的故事正在焦作遍地開花：多氟多的六氟磷酸鋰綁定寧德時代、比亞迪，並進入特斯拉全球供應鏈；皓澤電子的微型驅動馬達銷往全球主流手機廠商；隆豐革樂美的高端羊絨製品頻頻亮相巴黎、米蘭時裝周……

　　越來越多的“鏈主”企業，正從被動接單的代工角色，轉向全球佈局、技術合作與品牌行銷的主動姿態，成為焦作融入國際市場的中堅力量。

　　開放是雙向的奔赴，不僅要“走出去”，也要“引進來”，更要“轉內銷”。

　　焦作一方面積極組織企業“出海搶單”，參加廣交會、進博會等知名展會，對共建“一帶一路”國家和RCEP成員國進出口均實現大幅增長；另一方面大力推動“外轉內”轉型，通過政策引導、平臺搭建、渠道對接等舉措，幫助外貿企業開拓國內市場，培育內外貿一體化發展生態。

　　武陟縣貝貝特玩具有限公司作為河南省唯一入選《2025—2026年度國家文化出口重點企業目錄》的外貿企業，堅持文化創新與産業融合，將中華優秀傳統文化元素融入産品設計，深受海外市場歡迎。

　　借助外貿優品中華行（河南站）等活動，貝貝特公司主動佈局國內市場，推出適合國內消費者需求的産品系列，實現了內外貿協同發展。

　　特色農産品也借著開放的東風，從“田間地頭”走進“千家萬戶”。溫縣懷山藥、武陟油茶、博愛姜糖等承載地域文化密碼的地理標誌産品，通過電商平臺、全國性商超網絡等渠道，突破地域限制，成為國內市場的“網紅産品”。

　　開放的深入推進，更重塑了招商引資邏輯。焦作早已告別單純比拼土地、稅收等優惠政策的傳統模式，轉向“拼服務、拼生態、拼場景”的高品質招商新階段。

　　圍繞新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件三大千億級産業集群，焦作繪製精細的産業鏈圖譜，開展“按圖索驥”式靶向招商，精準引進補鏈、延鏈、強鏈項目。

　　總投資107億元的錦江集團年産50萬噸連續玄武岩纖維項目、總投資80億元的天兵科技全流程發動機和重型火箭總裝製造基地等項目相繼落地，正是看中了焦作完備的産業配套、高效的物流通道和優質的營商環境。

　　為吸引優質項目落地，焦作創新運用基金招商、場景招商等新模式，設立百億級産業發展基金，為項目落地提供金融支撐；主動梳理氫能、儲能、人工智能等未來産業新賽道的應用場景，發佈“機會清單”，吸引投資者“帶方案入場”，推動新質生産力要素加速匯聚。

　　2025年，全市共簽約億元以上項目280個，項目落地投産為産業升級注入強勁動力，推動焦作從被動承接産業轉移的“洼地”，轉變為新質生産力主動匯聚的“高地”。

　　守正創新 從環境優化到生態涵養的築基之策

　　深層次的開放，終將沉澱為城市治理的制度自覺與文化認同。焦作著眼長遠，將開放理念融入戰略謀劃與日常治理，著力涵養可持續、可預期的發展生態，為融入服務全國統一大市場築牢制度根基。

　　“文旅為媒”，在人文交流中放大開放音量。1月22日至23日，焦作市文廣旅局牽頭組織開展的“春滿中原·焦作過年”文旅推介活動走進山西晉城、鄭州，送上“冰雪奇緣”“年俗盛宴”的邀請。

　　文旅不僅是經濟增長新引擎，更是柔性傳播城市形象、促進民間交往的橋梁。當海內外遊客因山水太極記住焦作，潛在的投資與合作也在人際互動中悄然萌發。

　　“協同為要”，在區域聯動中拓展開放腹地。焦作主動將自身置於中原城市群、鄭州都市圈、黃河流域生態保護和高品質發展戰略中謀劃推進，打破行政區域壁壘，構建聯動發展新格局。

　　深化與鄭州協同聯動，承接功能疏解與産業配套；強化與山西晉城合作，共建豫晉交界協同發展樣板區，在跨省信用修復、文旅共建、生態共治等領域取得突破。這種協同思維，使焦作的開放腹地從本地延伸至周邊千萬人口區域，為融入全國統一大市場築牢區域支撐。

　　“惠企為本”，在政企互動中築牢開放根基。開放的競爭，歸根結底是營商環境的競爭。

　　焦作大力實施營商環境“1+6”優化提升行動，常態化推進“高效辦成一件事”，新增31項政務服務事項“免證可辦”；定期召開服務企業降本增效專題會，聚焦水電氣熱等要素成本，累計為企業降低要素成本約1.8億元；開展“關長送政策上門”，變“企業找政策”為“政策找企業”，讓惠企政策精準滴灌到市場主體。

　　這種以企業獲得感為核心的“服務型開放”，構建了“親”而有度、“清”而有為的新型政商關係，讓企業敢於投資、安心經營、放心出海，形成了“以商招商、以企引企”的良性循環。

　　開放的深度，取決於制度對接的精度。焦作聚焦制度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，在政務服務、信用體系、公共服務等領域推出一系列創新舉措，系統性降低制度性交易成本。

　　率先實現CA數字證書全國互認，公共資源交易成本降至全省低位；創新建立“豫—晉—魯”三省五地跨省信用修復機制，實現企業異地信用修復“零跑腿”；信用融資服務做法入選全國第七屆優秀信用案例，合同履約創新實踐入選河南省融入服務全國統一大市場首批十大改革典型案例；全市二級以上公立醫院檢驗結果互認項目遠超省定目標，切實減輕群眾異地就醫負擔……

　　這些看似分散的改革舉措，實則是一場系統性的“破藩籬”行動，讓資金、技術、人才、數據等生産要素在更大範圍、更寬領域、更深層次自由流動，為焦作融入服務全國統一大市場建設營造了一流的、可預期的營商環境。

　　建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高品質發展的需要。焦作的實踐有力證明，內陸城市並非只能被動接受中心城市輻射，更可以通過主動開放、構建樞紐、塑造支點，在全國統一大市場中找準定位、實現突破。

　　汽笛聲聲，駛向遠方；開放之門，越開越大。今日焦作，正以全方位、高水準的開放姿態，擁抱全國統一大市場，連結全球資源與機遇，堅定走好資源型城市轉型創業創新創造高品質發展新路，在服務國家戰略中展現內陸城市的擔當與智慧。（全媒體記者 樊霞 成安林）