11月10日，平頂山舞鋼市公安局尹集派出所民警走訪群眾、開展個人信息保護相關法律知識宣傳。 朱莉娜 攝

安陽縣金融義工向群眾宣講個人金融信息安全保護和依法維權知識。 王建安 攝

在2026年國家網絡安全宣傳周河南省個人信息保護日主題活動現場，南陽市總工會邀請律師結合真實案例，為群眾講解個人信息洩露的渠道與危害。 蔣玉功 攝

　　你是不是也這樣：電話響了先看號碼，不認識就拒接，偶爾接起來，也等對方先開口；短信裏帶連結的，一律不點；看到莫名出現的驗證碼，不由提高警惕……這種條件反射般的謹慎，固然折射出個人信息洩露帶來的困擾，但從另一個角度來看，是一部法律施行5年來，群眾法治素養悄然增長的佐證——大家慢慢懂得，個人信息不可隨意交由他人，以樸素的自我行為築起第一道防線。

　　技術浪潮在帶來生活便利的同時，也帶來了個人信息洩露的風險。2021年11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》正式施行。這5年，面對不停迭代的技術，河南省如何以法為依託推動防禦升級？個人信息安全保護還有哪些路要走？連日來，記者就此展開深入探訪，通過身邊案例展示這場信息安全的攻防戰。

　　1日益增強的保護意識

　　11月9日傍晚，鄭州市鄭汴路一座寫字樓裏，白領周浩將通過人工智能軟體生成的會議講話稿保存下來，擠電梯下了樓。他打開出行軟體找到和朋友聚會的餐廳，順著導航指引上了地鐵，點開音樂軟體，隨手發條微博動態，在網上查社保、交納孩子午餐費，出地鐵後又掃了輛共享單車，餐後打車回家，刷臉進小區，用指紋解鎖家門……一天下來，手機後臺“沉澱”了10余個應用和小程式。在每一次點擊、授權、填報中，個人信息轉化為流動的數據。

　　數字技術飛速發展的便利惠及城鄉。豫東平原的一處農家院，68歲留守老人張國力對著屋檐下的家用攝像頭給孩子打招呼，遠在他鄉的兒女點開手機就能看見老父親。老人辦理醫保業務、繳納電費，都是照著網格員教的步驟，在網上完成的。

　　5年來，信息技術深度重塑我們的生產生活方式。個體不再只是數字服務的接受者，更成為數字生成、傳播與應用的重要一環。公民個人信息也成為維繫數字社會運轉的基礎要件。

　　法律，是個人信息安全的守護者。

　　2021年11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》正式施行，明確個人對其個人信息的處理享有知情權、決定權。《中國網絡法治發展報告（2025年）》數據顯示，截至去年12月，我國已出臺網絡領域立法180余部，個人信息保護是其中的重要內容。

　　一部部法律的落地見效，既體現在APP授權、人臉核驗、數據流轉的治理細節裏，也體現在群眾日益增強的隱私保護意識中。

　　周浩告訴記者，前些年有條倣冒平臺的詐騙信息彈進信箱，連結做得以假亂真，“那時候蒙，不知道咋處置，只能刪掉”。這幾年，變化實實在在發生了：隱私保護提示彈窗高頻出現，普法短視頻經常能刷到，舉報渠道公開清晰。瀏覽網頁，要注意甄別網站資質；註冊軟體，掂量權限是否開放；收到可疑信息，就隨手舉報……他漸漸懂得，自己有權拒絕軟體非必要的索取。張國力老人也在村網格員和子女的提醒下，養成了“陌生連結不點擊，驗證碼不能給外人説”的習慣。而這些，正是法律賦予每一位普通人的權利。

　　然而，個人的警惕，只是第一道防線。海量信息跨平臺流轉，採集、存儲、共享每一環都可能失守，只靠用戶自己甄別設防，遠遠不夠。

　　2不斷前移的治理陣地

　　持續深化數據安全與個人信息保護，就是要把紙面規則轉化為老百姓實實在在的數字生活安全感。而這份安全感，不會憑空而來。

　　今年10月14日，宜陽縣一家金店，一名衣著樸素的顧客進門就問：“3萬塊錢能買多少黃金？”不問款式，不問克重差價，他只要足金金條。問買來幹啥用，他卻眼神躲閃。

　　店員寧喜丹記得，公安機關為大家做反詐培訓時講過，因個人信息洩露被盯上、繼而被誘導買黃金的人，常有這類表現。她悄悄報警，宜陽縣公安局民警趕到現場後，把案例掰開了講，顧客的3萬塊錢，最終保住了。事後，寧喜丹獲得了“反詐衛士”稱號。

　　守好群眾錢袋子，類似的勸阻、止付不勝枚舉。5年來，個人信息保護防線前移到櫃檯、驛站、收銀臺等，許多侵害個人權益的風險，在行業一線被及早發現、化解于萌芽。

　　從制度完善到監管落地，從行業規範到全民普法，個人信息協同防護格局逐步成形。

　　安陽市公安局文峰分局東大街派出所所長李江濤，朋友圈常發漫畫式“反詐日報”，與群眾見面也總把“信息安全”放在嘴邊。普法的方式也在變：河南公安兼顧廣泛覆蓋與精準滴灌，依託反詐新媒體矩陣、預警短信常態化推送防範內容；聯動147所高校舉辦反詐短視頻、漫畫大賽，拆解校園騙局，實現青年群體裂變式傳播，從源頭降低校園詐騙風險……

　　防範前置，技術是硬支撐。

　　河南公安堅持科技賦能，強化技術反制能力，運用科技手段築起一道堅實的“智慧防火牆”。河南省反電信網絡新型違法犯罪中心攜手河南移動建成全省96110智慧呼叫中心，大數據秒級研判，AI預警、人工復核、分層勸阻。各地接入96110智慧呼叫中心後，今年警情較去年同期下降35%以上，發案率降幅超40%。今年以來，全省電詐立案數、損失數、案損百萬以上大額案件數均較去年同比下降。

　　各地也在積極行動。開封市公安局“打防控管治宣”多管齊下，從前端治理、精準打擊、宣傳防範、能力建設等方面同步推進打擊治理電信網絡詐騙工作。濟源示範區公安局建立分級分類、閉環運轉的反詐預警勸阻工作機制，建立預警篩查、速達面勸、清障斷聯、協同挽損四步聯動止損工作法。洛陽構建源頭防、智慧阻、復盤治、全閉環反詐工作體系，在金店、典當行布設行業前哨，靶向應對新風險。河南移動新鄉分公司依託反詐大數據預警模型，聯動公安快速出擊，打掉一處利用異地證件批量入網的詐騙窩點，從預警觸發到嫌疑人落網，僅25分鐘。

　　平臺扛起主體責任，行業守牢崗位關口，公安加大打擊力度，群眾的防範意識也在逐步養成。自上而下與自下而上交織形成的共治鏈條，努力將風險攔截在侵害發生之前，老百姓的數字生活安全有了實感。守護個人信息的這道防線，織得越來越密。

　　3貫穿全鏈的司法懲治

　　2025年4月，杞縣一名產婦剛出院，推銷電話就追了進來。對方連她在哪家醫院生、什麼時間生、順產還是剖宮產，都一清二楚。

　　源頭來自一家負責婦幼平臺軟體開發維護的科技公司。顧某在公司上班期間握著管理員賬號，離職後發現還能登錄，便操作權限，批量竊走產婦信息，以每條1元的價格將其批量賣給李某，而李某轉手就將信息賣給多名推銷產品的業務人員。當業務人員拿到信息後，便開始了對產婦的精準推銷。經查，顧某非法獲利22.56萬元、李某非法獲利11.4萬元。

　　“產婦個人信息不僅涉及個人隱私，更與人身財產安全、生活安寧密切相關。”杞縣檢察院辦案檢察官丁久寧説，根據刑法及相關司法解釋，在侵犯公民個人信息罪中，違法所得5萬元以上即屬於“情節特別嚴重”。最終，違法者受到了法律制裁。

　　檢察機關沒有停在個案。杞縣檢察院隨後與當地衛生健康委、婦幼保健院專題磋商，一套“檢察監督+行政監管+機構自律”的個人信息保護框架，由此建立。

　　技術形態在變，司法對侵犯公民個人信息犯罪全鏈條打擊的立場始終不變。

　　有一個真實案例：朱某夥同馬某，為謀取非法利益，通過網絡購買“貓池”設備、電腦及大量手機卡，利用讀卡軟體將手機號碼及接收的驗證碼自動上傳至接碼平臺，出售給下游買家用於註冊各類網絡賬號。他們被查獲時，現場運行的手機卡1700余張，每張都綁著真實姓名和身份證號。

　　“一串驗證碼看似不起眼，背後是一個實名的人。被告人的行為為下游網絡詐騙、‘薅羊毛’等黑灰產業提供了作案條件，具有較大社會危害性。”焦作中院刑一庭庭長張傑説。

　　法院最終認定，手機號碼及配套驗證碼是網絡空間識別公民身份、保障賬戶安全的重要信息憑證，以侵犯公民個人信息罪對他們作出判決。

　　信息保護的觸角，也延伸至線下。

　　鄲城縣檢察院曾從“益心為公”雲平臺收到志願者線索，某村耕地地力保護補貼發放公示裏，村民的身份證號一覽無余。檢察官走訪發現，類似情況廣泛存在。於是，他們向相關鄉鎮政府制發檢察建議，要求其依法履行個人信息保護職責，對已發佈的信息進行去標識化處理，建立健全村務公開內容審查機制，加大基層工作人員法治培訓。當地迅速落實，增強了公示公告中的個人信息保護力度。

　　這3起案件，展現了個人信息保護中的司法力量，也提醒大家，公民個人信息受法律嚴格保護，非法獲取、出售、提供個人信息必將受到法律嚴懲。

　　信息可以流動，邊界不能失守。數據流過的每一處，法治都在。

　　5年來，河南省執法、司法部門每逢節點公佈典型案例，以個案裁判釋明尺規，刑事追責斬斷黑灰產鏈條，公益訴訟推動行業補短板，司法建議倒逼制度完善，通過懲戒侵權者、警示從業者、啟發群眾，讓紙麵條文，在一個個生活細節裏，真正成為數字社會看得見、摸得著的行為準則。（河南日報法治全媒體中心出品 全媒體記者張軍強）