原題：逆勢增長的經開心得

　欣欣向榮的經開區

　　在工廠車間忙碌的流水線上，在大街小巷日漸氤氳的煙火氣裏，在繁忙的大項目建設現場……經開區經濟運行逐步回暖的勢頭已經顯現：上半年，經開區固定資産投資78.2億元，增長61.5%；限上社會消費品零售總額實現47.9億元，高於全市平均增速10個百分點；直接利用外資完成5814.1萬美元，增長2.5%；省域外到位資金完成81.5億元，增長22.7%。

　　疫情大考之下，沉甸甸的經濟“半年報”來之不易，其背後是千萬市場主體在全力拼搏，是創新驅動在發揮作用，是政府的有形之手為企業紓困解難，是經開人的實幹和睿智……這些正是這個老牌國家級開發區在逆勢發展經濟的心得。

　　越是非常之時 越需要做市場主體的貼心人

　　提氣的數據、向好的態勢，來自實體經濟實實在在的復蘇，特別是工業經濟。

　　疫情突如其來，經開區以最快速度為實體經濟賦能。

　　按照市委、市政府的安排部署，經開區一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，牢牢把握穩中求進總基調，按照“六穩”“六保”總要求，主動作為，打出復工復産“組合拳”，全力以赴做好穩增長、調結構、惠民生、防風險等各項工作。

　　見事早，行動快。早在2月份，經開區就制訂出臺了《助力企業渡過難關政策十條》，為300余家區內企業無償提供醫用酒精近8噸、消毒片13.5萬片、口罩20余萬隻，為17家外資企業境外總部捐贈醫用口罩17萬隻，多角度、全方位幫助企業恢復生産。幫助企業消殺生産車間，開通審批“綠色通道”，開展“網上招聘會”解決企業用工難題……一系列暖心舉措，大大提振了企業發展的信心，增強了企業發展動力。3月初，經開區規上工業企業復工復産率達100%！

　　“搶”出時間窗口，留得發展青山。為了幫企業把失去的時間搶回來，把失去的訂單救回來，經開區又緊鑼密鼓地研究出臺促進工業經濟平穩運行和支持服務業企業共渡難關若干政策措施，惠企、暖企政策不斷加碼，進一步推動二、三産全面復蘇。

　　市場主體穩，實體經濟穩。上半年，工業成為經開區經濟增長貢獻最主要的一股力量。其中，規上工業總産值已連續3個月單月保持15%以上的增速。

　　“我們在提供生産要素保障等五個方面鼓勵現有工業企業充分釋放産能，推動在建項目加快達産達效。政策出臺後，‘安道拓’‘九三’等龍頭企業紛紛實施擴産計劃。6月份，全區規上工業産值完成82.6億元，比去年同期凈增長20.6億元。”經開區相關負責人介紹説。

　　越是非常之時 越需要精準施策有效作為

　　與危機扳手腕，需要力量，也需要“技術”。面對突如其來的疫情，經開區精準施策，打出了一組組有力、有效的增長組合拳。

　　下行壓力增大，投資力度加強。今年，經開區通過專班抓項目、成立項目中心等多種方式，狠抓項目建設，全區已落實5000萬元以上建設項目121個，年度計劃投資199億元，開復工項目90個。項目建設的品質以及入統情況，都好于往年。

　　穩增長必須穩投資，經開區竭盡全力讓按下“暫停鍵”的經濟重啟，考慮的不僅是眼前，更是在未來發展中如何佔得先機。

　　為此，經開區牢牢把握招商引資“生命線”，創新地把招商引資由“面對面”改為“屏對屏”，以“線上招商會”“項目推介直播”“線上對接”等多元化“雲招商”形式，降低傳統招商引資模式的高成本，提高招商引資效率，提升高品質項目的成交率。上半年，經開區共開展各類招商活動150余次，簽約項目66個。其中，簽約10億元以上項目5個，5至10億元項目3個。

　　在創新平臺建設、科技成果轉化、基金創投服務方面，經開區還進一步加強“産、學、研、用”合作，構建“政産研金”的合作模式，實現産業鏈、創新鏈、資金鏈“三鏈聯動”，加快科技創新成果産業化，優化創新資源配置，激發創新主體的市場活力。

　　特別值得一提的是，為加速建設長春現代化都市圈，經開區聯合二道區、蓮花山生態旅遊度假區打破區域界限，召開了長春國家區域創新中心（經開片區）招商推介會，實施聯合招商，統籌推動項目落位。集中簽約儀式採取了線上、線下相結合的形式，簽約項目共計51個，總投資372億元。

　　消費已成為推動經濟發展的主動力。為促進消費，經開區在促進商貿流通、獎勵汽車消費等方面進行精準扶持，如向重點服務業企業兌現産業扶持資金1206萬元；投入1000萬元打造“幸福經開夜消夏節”，促進社會靈活就業，帶動消費全面升級；通過消費券、政府補貼刺激消費，投入640萬元助推商貿企業迅速回暖。

　　越是非常之時 越需要創新進取內外兼修

　　疫情就像一場極限壓力測試，淬煉了經開企業“避危搶機”的能力，這是今年上半年經開區經濟實現向好的重要原因，也是其經濟的韌性、靈性所在。

　　生産如何儘早恢復？訂單怎麼才能不流失？“坐以待斃”從來不是經開企業家的風格。

　　作為經開區汽車零部件行業的重點企業，長春安通林汽車飾件有限公司一手苦練內功，加強企業管理，提升産品品質；一手積極拓展市場，擴充業務。從3月開始，該公司降幅明顯收窄；4月份，産值更是實現了正增長。

　　在同樣的壓力下，誰有更強的抗風險能力？疫情下，人們發現，已經完成數字化車間或智慧工廠建設、智慧化水準較高的企業，往往復産速度更快，復産品質更高。因此，越來越多的經開區企業把復工復産過程變成轉型升級的過程。他們自發進行技術改造，在收穫生産效率的同時，也收穫了優於同行的競爭力。

　　在一汽豐田（長春）發動機有限公司的生産車間裏，龐大的機械手一刻不停地忙碌著，它們與車間內各個崗位上的員工一道，爭分奪秒地完成廠裏不斷攀升的訂單。這份活力來自於企業澎湃的創新驅動。據一汽豐田（長春）發動機有限公司黨委書記、總經理戰勇介紹，企業已實現了新、老産品的垂直接替，在國內同類機型中處於一流水準。從2月17日復工以來，該企業生産負荷率也呈現連續增長態勢。雖經歷疫情影響，但企業活力無疑更勝從前。

　　企業的拼力創新，將經濟陰霾生生撕開一道裂縫。上半年，經開區有62戶企業申報國家高企，申報數量創歷史新高；54戶企業申報吉林省科技小巨人企業，申報數量超過全區現有省科技小巨人企業總數。科創廣場運營良好，目前，在孵企業48戶，儲備優質待落位項目26個，科技創新的支撐能力越來越強。

　　“下半年，我們仍然要牢牢抓住創新這個驅動力，育新機、開新局，增動能、補短板，讓全區經濟在高品質發展的道路上乘風破浪。”經開區相關負責人説。

　　越是非常之時 越需要政府服務務實精準

　　疫情是考驗企業實力的試金石，更是考驗政府服務的試金石。

　　“遇到問題發到微信群裏，馬上就有相關人員為你答疑解惑，這給我們提供了極大的方便，這個服務真是好！”長春經開區一家汽配企業為該區的辦事效率豎起了大拇指。

　　疫情防控期間，早在企業還沒有開復工時，經開區管委會的領導幹部就以微信等為溝通橋梁，通過“微服務”熱心為企業服務。企業在微信群裏提出的問題總能在第一時間得到解決。

　　在一次微信溝通中，區項目服務二局得知世倍特汽車電子有限公司需要啟動部分生産線，加工生産江鈴救護車電子元件支援疫區。為了讓企業搶抓時間安心生産，該局聯繫了區經發、社發、疾控中心等部門，赴“世倍特”對各辦公場所進行消毒殺菌，並對企業職業健康、環境衛生、食堂等崗位人員進行防控疫情技術指導。

　　像這樣的貼心服務事例，在經開區還有不少。

　　今年以來，經開區深入踐行“我要服務”理念，全力打造“萬人助萬企”“企業服務日”“基層總動員”等特色載體活動的升級版，共走訪服務企業和項目679戶次，破解各類問題415件；並以錄製視頻、召開視頻會議等方式開展政策宣講活動，惠及企業千余家。在疫情最困難時期，該區還率先在全市成立審批服務專班，實現建設項目全方位對接，審批業務容缺辦、上門辦、全程領辦代辦，共為長春智慧能源公司等50多家企業提供個性化審批服務，現場予以辦結，體現了經開的“速度”和“力度”。（撰稿 宋莉）