吉林市：實施産業鏈招商 追求高品質發展新突破

吉林經開區年産1.5萬噸碳纖維項目現場

豐滿區OMG海洋度假王國項目效果圖

舒蘭日處理2.5萬噸鉬礦石項目已經進入內部裝修階段

龍潭經開區小五金創業孵化園蓄勢待發

　　寫在前面

　　全省招商引資勢頭最猛！這是吉林省招商引資主管部門對吉林市的評價，也是江城大地精準實施産業鏈招商取得佳績的真實寫照。

　　年初以來，吉林市委、市政府堅決貫徹落實吉林省委、省政府對招商引資工作的指示要求，主要領導親自帶頭推動，全市上下凝心聚力，營造大招商、招大商的氛圍，招商工作勢頭強勁，實現首季“開門紅”。

　　據統計，一季度，全市招商引資到位資金同比增長155.2%，新簽約招商引資項目114個，投資額833.1億元。在新簽約項目中，10億元以上項目16個，投資額達647.7億元。

　　充分把握省級招商活動的有利契機。吉林市在浙粵經貿交流活動中簽約9個項目，投資額198.6億元；在吉林省—駐京知名企業經濟合作項目簽約活動中簽約6個項目，投資額89億元，簽約項目數量和規模皆列全省前列。

　　組織開展全市産業鏈招商引資攻堅專項行動。市委書記、市長親自擔任雙組長，壓實目標任務，組建13個市本級産業鏈招商組，抽調優秀幹部脫崗招商，市縣聯動“走出去”，著力引進重大産業項目。

　　加大力度優化營商環境。吉林市加大服務項目、服務企業的工作力度，限時為企業破解難題，大幅提高工作效率，堅定了企業投資信心。

　　開局牛氣沖天，還須快馬加鞭。吉林市將抓住全球産業鏈重塑、國家擴大內需和構建新發展格局、“十四五”重要窗口和戰略調整等重大機遇，精準實施産業鏈招商引資不停歇。他們要圍繞13個産業鏈條，以建鏈、補鏈、強鏈為抓手，充分利用省市招商平臺，突出以商招商、商協會招商、專業招商，實施好産業鏈招商引資攻堅專項行動，力爭招商引資到位資金增長35%。

　　吉林市的奮鬥目標是：努力實現高品質招商引資新突破，為全市經濟社會發展積蓄更多動能，全力打造全省乃至東北投資興業新高地。

　　北大湖雪雲山度假綜合體、吉林義烏國際小商品城、年産6萬噸硫酸鎳……前不久，在吉林市組織開展的2021年春季項目集中開工暨重點招商引資項目簽約活動上，各縣（市）區、開發區與客商集中簽約了60個補鏈、強鏈、延鏈項目，總投資額187.9億元。這些項目涵蓋精細化工、冰雪、全域旅遊及旅遊配套服務、汽車和農機、醫藥健康等多個領域，又為年初以來全市的“招大商、大招商”增添濃墨重彩的一筆。

　　黨政主要領導帶頭抓招商。吉林市的市縣兩級黨政班子成員結合分管領域抓招商，其中，縣（市）區黨政主要領導確保始終有一人經常性在外招商。吉林市委、市政府主要領導分別帶隊赴上海、北京、深圳等多地對接目標企業，洽談項目，在有效推動在談項目的基礎上又新生成50余個項目。

　　吉林市成功引進的北京金隅集團，原來只投資一個項目，現在擴大到和吉林市全方位合作，並表示將隨著合作的深入擴大投資規模。為此，吉林市政府也全力為企業破解融資難題，創新企業融資方式，協調金融機構降低抵押擔保依賴度，推廣信用貸、銀稅貸、産業鏈融資等方式，為企業發展提供了有效金融支持。

　　産業鏈招商引資攻堅專項行動精準發力。在全省營商環境大會召開的第二天，吉林市立即組織召開全市營商環境建設暨産業鏈招商引資大會，啟動全市産業鏈招商引資攻堅專項行動。當前，全市産業鏈招商工作已經全面鋪開，各級招商組紛紛“走出去”對接目標企業；市合作交流辦精心組織，並在業務指導、經費保障、人員協助等方面給予最大力度的支持。

　　截至目前，市本級産業鏈招商組開展“走出去”活動42次，“引進來”活動73次。共儲備招商項目241個，投資額2722.5億元；簽約項目12個，合同引資額128.7億元；確定重點目標企業318戶。各縣（市）區、開發區共建立産業鏈招商小分隊86個，開展“走出去”活動148次，“引進來”活動196次；儲備招商項目237個，投資額2834.9億元；簽約項目97個，合同引資額422.1億元。

　　把握省級招商活動的有利契機。吉林市在浙粵經貿交流活動中，共簽約9個項目，投資額198.6億元。吉林市委、市政府主要領導在參加省活動期間，還積極開展了自主招商活動。在浙江，對接浙江榮誠化工、浙江解氏新材料、之江化工、一帆生物科技和杭州錦江等5戶企業，洽談推動有關重點在談招商項目；赴上海，拜訪寶武鋼鐵集團，洽談推進碳纖維全産業鏈項目；在廣東，分別考察了華為集團、正威集團、寶能集團等10戶企業，有效推動了數字化轉型、冰雪旅遊、新材料等項目合作，取得顯著招商成果。

　　在吉林省—駐京知名企業經濟合作項目簽約活動中，吉林市經過精心組織，篩選了19個項目，佔全省的一半，省裏還特別為吉林市舉行了專場活動，後來經過調整權衡，共簽約6個重大産業項目，總投資額89億元。

　　在北京活動期間，吉林市委、市政府主要領導分別帶隊，發揮吉商優勢，與金豆投資控股集團、迪孚控股集團等企業開展座談，使碳纖維制動車配套産品、直播産業園、研學基地、軟體研發基地等10余個項目達成合作意向；與建龍集團、首農食品集團、正大集團、中星微電子集團等15戶行業龍頭企業，洽談確定中央廚房、北藥種植加工、科創孵化、現代農業、汽車零部件等20余個合作項目，與金隅集團簽署戰略合作框架協議，推動補鏈強鏈優鏈；拜訪新加坡駐華大使、新加坡淡馬錫控股集團北京首席代表，就中新食品區提升合作層級、共同打造食品安全體系、建立食品安全檢測互認機制、擴大食品區品牌效應、開展招商引資等事項達成共識。

　　進一步深入推動開發區改革創新發展工作。吉林市按照國家、省“一縣一區、一區多園”總體要求，謀劃相關開發區整合優化和體制機制創新工作，並根據未來城市空間佈局和發展需求，重點謀劃化工、冰雪等功能區建設。同時，以“一區多園”的模式，規劃開發區空間佈局，從而構建空間佈局合理、産業特色鮮明的開發區新發展格局。

　　推動全市開發區對標國內先進開發區。吉林市要求全市市管開發區率先在全國範圍內選擇與本開發區産業相近、具有合作共建契合點的先進開發區，探討在規劃諮詢、委託招商、人才交流、營商環境建設、對企業全生命週期服務及“飛地經濟”等方面開展全方位合作共建。

　　下一步，吉林市將組織調度各責任單位，主動跟進市委、市政府主要領導“走出去”叩門招商的成果，確保成果落到實處；組織市本級産業鏈招商組和縣市區小分隊抓緊“走出去”，全力以赴開展産業鏈招商引資攻堅專項行動；組織做好省主要領導赴蘇滬皖等地招商和吉商大會等省級活動的前期項目對接、會上簽約、後續跟蹤服務等工作，確保工作成效。

　　産業鏈招商亮點

　　電子信息産業鏈：“內外”並舉合作共贏

　　吉林市電子信息産業鏈招商推進組成立以來，堅持“一龍兩翼”工作思路，積極開展招商工作，全面摸清底數，深入挖掘現有企業需求和招商線索，以華微電子為龍頭，聚焦上下游産業開展以商招商和專業招商，同時緊緊圍繞信息産業、數字經濟、能源電力電子等持續發力。

　　目前，洽談項目儲備21個，擬投資總額159億元，重點目標企業18戶，走出去6次，引進來7批次。

　　內部挖潛。電子信息産業鏈招商組成員先後拜訪了幾家重點企業，了解企業生産經營、重點項目以及未來發展計劃等情況。吉林市人大主要領導帶隊對重點企業進行了調研。他們先後在華微電子股份有限公司了解了8英寸晶片、晶片封裝測試項目進展情況，以及外延片和CMOS感光晶片項目的工作計劃，了解了吉林東光車燈有限公司的發展情況以及上海總部對於吉林公司的規劃。

　　外部招引。電子信息産業鏈招商組堅持招大招強，招新招特工作原則。3月5日，市人大主要領導帶隊，赴北京開展專項招商，招商組先後與字節跳動、中電科、航天五院、中科院計算機所、賽迪集團等開展洽談。

　　4月11日，市人大主要領導帶隊赴成都、深圳開展招商活動，先後與長城開發、東方電氣、正威集團、深圳清華大學研究院、洲際通航、喂車科技等知名龍頭企業、科研院所以及創新型企業開展合作洽談，取得了重要的階段性進展。

　　生物産業鏈：立足優勢多向發力

　　吉林市生物産業鏈招商組成立以來，圍繞生物能源、生物農業、生物環保和生物醫藥等領域，共謀劃推進億元以上項目19個，總投資57.53億元。其中，包裝項目6個，投資13.13億元；推進項目10個，投資39.4億元；可簽約落地項目3個，投資5億元。同時，還聯繫秸稈控股集團、錦江集團等23戶重點目標企業。在“請進來”和“走出去”方面，先後分別邀請中化環境控股、威立雅集團和上海小能科技公司高管來吉考察，赴遼寧鐵嶺考察秸稈生物質氣化鍋爐項目一次。

　　做足功課。招商組積極與市生態環境局、市發改委、市農業農村局、市科技局等市直相關部門以及各縣（市）區對接，了解産業項目包裝情況、各承載地的生物鏈産業特點和産業優勢，收集省、市招商引資政策，産業發展宣傳片等各類資料40余份。

　　拓寬領域。招商組迅速貫徹落實吉林市政府産業鏈專題會議精神，在原有生物環保、生物製造、生物能源和生物農業的基礎上，拓展到生物醫藥、生物服務和生物食品等方面，擴大了謀劃項目和招商工作範圍。

　　搭建平臺。依託左家生物科技産業園（左家北藥健康産業園）、生態環境保護産業園和磐石無抗生物産業園，科學規劃産業佈局，促進産業集聚發展；依託中國農科院、吉林農業科技學院、秸稈生物煉製與綜合利用應用技術研究院、中科院生物化工平臺、吉林醫藥學院生物試劑診斷平臺和中科院蘇州醫工所吉林市工程技術研究院等平臺，促進政産研結合，積極推動科技成果向高附加值産品轉化。

　　實地調研。依託生物産業代表型企業以企引企，先後實地調研走訪了舒蘭東晟熱力有限公司、萬吉援環保設備公司、吉林省固體廢物處理有限公司等26戶企業，全面了解企業需求和投資意向，全程跟蹤提供支持和服務。

　　活化舉措。利用各縣（市）區、開發區和相關部門包裝好的項目以商招商，為“引進來”和“走出去”奠定基礎；利用科研院所科技成果轉化招商，積極與左家特産所等聯繫，推動科研院所與企業對接合作；利用外地友好工商聯和各類商會提供有價值的信息招商，已在泉州吉林商會、江蘇吉林商會等多家外埠商協會廣泛發佈信息20余條，力爭把成熟的項目推介出去，把有實力、有能力的企業引進來。

　　旅遊産業鏈：六大板塊精準佈局

　　全市營商環境建設暨産業鏈招商引資大會後，旅遊及旅遊配套服務産業鏈招商組積極推進産業鏈招商攻堅行動。目前，已初步形成了涵蓋夏季旅遊、冬季旅遊、歷史文化旅遊、鄉村旅遊、長吉一體化旅遊及旅遊配套6大板塊、32個項目的産業鏈招商引資項目庫，預計總投資額近408億元。

　　吉林市委宣傳部主要領導牽頭成立市旅遊及旅遊配套服務産業鏈推進工作領導小組，並明確由市委宣傳部負責産業鏈的綜合協調保障，由市文廣旅局承擔全域旅遊示範區創建、培育龍頭骨幹企業、推動重大項目建設任務，由市文投公司負責産業鏈項目的策劃包裝，産業鏈招商組具體承擔産業鏈招商引資工作。

　　聚焦合力招商，組織召開産業鏈工作推進會議，對年度産業鏈招商引資工作進行安排部署；聚焦資源優勢，開展實地專題調研10次，幫助項目單位策劃包裝，提升項目資源優勢及成熟度；聚焦強鏈補鏈，先後召開松花江航道通航、阿什産業新城等項目前期論證會，幫助項目單位推進項目可行性研究。

　　把“走出去”“引進來”作為打贏産業鏈招商引資攻堅戰的重要手段。截至目前，産業鏈招商組共組織開展“走出去”活動2次，“引進來”活動4次，圍繞環球港等重點招商引資項目，與19個企業機構建立了聯繫，簽約項目2個，合同引資額21億元。

　　基礎化工産業鏈：統籌謀劃補鏈擴鏈

　　全市産業鏈招商引資攻堅啟動大會後，吉林市基礎化工産業鏈招商組深入産業鏈上下游調查研究。依託吉林市化工産業優勢，以吉林化工園區為載體，以吉林石化升級改造為契機，圍繞産業延鏈補鏈擴鏈的發展思路，謀劃了碳酸酯、甲甲酯、C5C9深加工、甲醇制烯烴等4條産業鏈，共計20個基礎化工項目，預計總投資462億元。

　　圍繞破解技術工藝“卡脖子”問題，基礎化工組對接了日本産業技術綜合研究院、中科院、清華大學等國內外一流科研機構和大學，與日本住友、中能建、中化集團等國內外頂尖化工企業打通了交流合作渠道。他們連續開展“走出去”“引進來”活動7次，確定重點目標企業19戶，為中油吉化、北方公司等尋找DMC、PMMA、炭黑等技術工藝包6個。

　　圍繞解決項目投資額度大、建設週期長、技術成本高等瓶頸難題，基礎化工組積極搭建産業與資本合作平臺，籌備發起了總規模超過20億元的化工産業引導基金，並與各投資方基本達成合作意向，力爭上半年簽訂戰略合作協議。

　　冶金産業鏈：多方助力系統融資

　　4月13日，吉林市金融辦和冶金産業鏈招商組為有效解決冶金産業鏈重點企業和招商項目融資問題，組織工商銀行、浦發銀行、長春農商行等8家金融機構到吉林建龍鋼鐵有限責任公司，開展精準化的銀企對接及融資服務。

　　吉林建龍鋼鐵有限責任公司成立於2001年5月，是集焦化、鋼鐵冶煉、熱軋、冷軋和鍍鋅、彩涂于一體的大型鋼鐵聯合加工企業，也是吉林市冶金産業鏈的龍頭企業。目前，該公司在建150萬噸焦化項目，新上年産120萬噸冷軋項目等重大項目。

　　各金融機構圍繞企業資金缺口問題，運用一行一策和差異化授信等行銷策略、供應鏈金融和銀團貸款等服務工具，發揮股份制和地方法人金融機構産品線豐富和政策更靈活的優勢，提出切實可行的融資解決方案。吉林建龍鋼鐵有限責任公司相關負責人對這種“點對點”的專項銀企對接活動表示歡迎，將具體融資問題與各家銀行機構展開深入接觸，整合域外融資資源配置，對接吉林本地銀行業金融機構，拓寬銀企合作空間，緩解融資壓力。

　　吉林市金融辦和市冶金産業鏈招商組有關負責人表示，要加大力度組織多種形式的銀企對接活動，密切跟進調度後續項目融資進展，提高産業鏈融資服務實效性，挖掘利用企業資源和項目信息，擴大産業鏈招商引資成果。（吉林日報記者 李婷 張添奧 實習生 王羿丹 馮薈羽）