前不久,在江蘇省委法律顧問聘任座談會上,江蘇省委領導同志以“最稀缺資源是不同意見”這句話,來勉勵法律顧問堅持問題導向,善於發現問題,做到恪盡職守、善建諍言,特別是勇於提出不同意見。
説不同意見稀缺,是因為領導幹部能聽到不同意見,還真是不容易。筆者曾旁聽過不少徵求意見的各類座談會,儘管許多座談會氣氛熱烈、發言踴躍,但往往點讚者多,彙報工作的多,談體會認識的多,發出不同意見的聲音卻是寥寥。這樣一來,徵求意見的效果,也就不免打了折扣。
為什麼不同意見會稀缺?仔細分析,其中很大一部分原因應是很多人認為,提不同意見就是添堵、找茬,會讓人不高興。殊不知,正是那些似乎是逆耳的不同意見,常常會幫助決策者從不同視角來審視事情的各個方面,發現存在的問題、潛在的難題,進而可採取進一步舉措來完善或者補充,最終把事情做得更好更科學。當然,不排除少數領導幹部喜歡聽順耳的附和、好聽的讚歌,所謂的徵求意見往往是走過場,而這樣的人和事,正是我們黨所旗幟鮮明反對的。
不同意見之所以會少,還有一個原因恐怕就是被徵詢者思考得不夠深入,缺乏足夠的調查研究,難以提出有價值的不同見解來。在這種狀態下,當然也只能隨聲附和了。因此,從這個角度來看,不同意見往往是在某個方面經過認真思考的,通常是有調查研究的,而能大膽地提出來,為決策者提供另一種視角來參考,則更顯可貴。稱之為“最稀缺資源”,當是恰如其分。
早在兩千多年前,孔子就説過,“君子和而不同,小人同而不和”,這是從君子個人修養來談的。黨的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》強調,黨的領導機關和領導幹部對各種不同意見都必須聽取,領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言。這是從黨內政治生活的高度提出的明確要求。而無論從哪個角度看,不同意見都是值得提倡也值得珍惜的。對於各級領導幹部而言,都應當珍視身邊的“不同意見”,將其當作“最稀缺資源”。
以“最稀缺資源”來珍視“不同意見”,就必須對“不同意見”倍加青睞。這種青睞雖不必凡“不同”都高看一眼,但至少應當給予認真分析研究,更深一層次思考,更多角度考量,讓提建議者充分感受到對“不同意見”的高度重視。同樣,對於敢於提出不同意見的同志,更當以摯友來珍視。這種珍視,應是遇事多交流溝通甚至是主動請教,並且形成制度、立起規矩,多措並舉營造更濃厚的民主氛圍,鼓勵更多的人大膽提出不同意見來。
珍視之下,相信“最稀缺資源”最終將不再稀缺。