原標題：放寬行業準入 擴大投融資渠道 實行稅費減免 我市多舉措激發社會領域投資活力

　　1月16日，南京市政府辦公廳公佈了《進一步激發社會領域投資活力的實施意見》，明確從放寬行業準入、擴大融資渠道、落實土地稅費政策等方面入手，多舉措激發醫療、養老、教育、文化、體育等社會領域投資活力。 

　　在放寬行業準入方面，《意見》規定，新增醫療機構優先引導社會資本進入，到2020年全市社會資本舉辦的醫療機構床位數和服務量佔比均達到25%以上。優先選擇並支持具有辦醫經驗、信譽度好的社會資本通過PPP、獨資、合資合作等多種形式，參與新建醫療機構。鼓勵社會組織採取連鎖經營方式運營社區居家養老服務中心。鼓勵個人和機構開設城市小型托老所，個人舉辦家庭化、小型化養老服務機構。 

　　民辦教育如今成了很多家長的選擇。《意見》提出，積極促進民辦教育發展，擴大教育資源供給。做好全市特別是新城、新區民辦教育發展規劃，積極鼓勵社會力量利用非國家財政性經費，舉辦具有辦學特色的非營利性民辦學校。加大政府財政資金對民辦教育的扶持力度，完善相關制度政策，在政府補貼、土地劃撥、稅費減免、分類收費、擴大辦學自主權等方面對民辦學校給予扶持。 

　　《意見》提出，南京市要對社會領域的投資擴大投融資渠道，引導社會資本以政府和社會資本合作（PPP）模式參與醫療機構、養老服務機構、教育機構、文化設施、體育設施建設運營。

　　在土地和稅費政策上，南京市將對社會投資給予很大支持。土地政策方面，南京將醫療、養老、教育、文化、體育等領域用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃，農用地轉用指標、新增用地指標分配要適當向上述領域傾斜，穩妥有序適度擴大用地供給。對納入省、市重大項目計劃的社會領域項目，優先安排用地計劃。醫療、養老、教育、文化、體育等領域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供地。

　　稅收、收費優惠政策方面，養老領域，非營利性養老機構自用房産、土地免征房産稅、城鎮土地使用稅。文化領域，鼓勵引導社會力量捐獻文物、資金，對其捐獻支出可按規定在計算其應納稅所得額時予以扣除，文化企業申報高新技術企業、技術先進型服務企業，經認定後按15%稅率徵收企業所得稅。教育領域，民辦學校出資人將投資用於辦學的土地、房屋過戶到學校名下按規定減免有關稅費。醫療衛生領域，對社會辦醫療機構提供的醫療服務，免征營業稅；非營利社會辦醫療機構，符合相關規定的，免征企業所得稅；營利性醫療機構自其取得執業登記之日起，3年內免征增值稅；對符合規定的自用房産、土地，非營利性醫療機構免征房産稅、城鎮土地使用稅；營利性醫療機構自取得執業登記之日起，3年內免征房産稅、城鎮土地使用稅。