5月3日，江蘇省政府辦公廳出臺24條舉措，對落實中央和省委省政府決策部署真抓實幹成效明顯的地區進行配套激勵，傳遞善作為、勇擔當的鮮明指向。此舉旨在建立健全督查激勵長效機制，讓幹得好的地方既收穫榮譽又獲得獎勵，更好地推進“兩聚一高”新實踐。

　　黨的十八大以來，中央和省委省政府把督查放到非常重要位置，以務實作風抓好工作落實。配套激勵由省政府辦公廳統籌組織、省有關部門具體實施，主要圍繞深化改革擴大開放、強化創新發展、振興實體經濟、保障和改善民生四個方面，既與國務院政策措施對應，又立足省情實際有所拓展，每一條舉措就是一個含金量很高的大“禮包”——

　　推動行政審批制度、商事制度等改革成績突出的地區，優先推薦國家級試點，優先納入相對集中許可權改革、企業登記註冊便利化改革以及社會共治、風險分類監管、大數據監管等試點。

　　超額完成化解鋼鐵、煤炭過剩産能目標任務的地區，省級財政按一定比例配套安排國家工業企業結構調整專項獎補資金，在安排省級化解過剩産能專項資金時給予獎補，用於職工分流安置。

　　推進內貿流通體制改革和實體零售創新轉型，利用外資增勢穩定、結構持續優化，以及落實外貿回穩向好政策措施和服務貿易、文化貿易、服務外包相關政策措施成效明顯的地區，在商務發展扶持政策上給予傾斜，優先推薦申報國家級試點，優先安排省級試點。

　　推進經濟開發區轉型升級創新發展成效明顯的地區，優先推薦其行政區域內1家符合條件的省級經濟開發區申報國家級經濟開發區，優先支持其區域內1家符合條件的省級經濟開發區擴區或調整區位，優先支持其區域內1家符合條件的産業集聚區設立為省級經濟開發區。

　　營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序的地區，支持開展區域金融改革、市場化債轉股等試點，支持其申請開展投貸聯動試點；支持地方法人金融機構申請發行各類金融債和使用再貸款、再貼現等政策工具，支持企業發行超短融、短融、中票等債務融資工具；支持設立民營銀行、財務公司、消費金融公司、汽車金融公司等，支持民營資本投資入股地方資産管理公司。支持符合條件的全國性股份制銀行在上述地區開設分支機構。

　　切實防範和化解金融風險成效明顯的地區，在金融生態縣考核評價、開展金融改革創新試點、推動新設各類金融機構等方面予以優先支持。對農村小額貸款公司、科技小額貸款公司審批和監管政策完善、行業經營規範的地區，支持其設立小額貸款公司。

　　財政預算執行、盤活財政存量資金、預算公開、地方政府債務管理等財政管理工作完成情況好的地區，給予一定獎勵。

　　出臺PPP項目獎補資金管理辦法，對列入部、省試點示範的PPP項目，在規定時間內規範實施落地的，按社會資本方出資資本金的1%—5%給予獎補出資資本金。鼓勵現有財政專項補貼資金優先支持PPP試點項目。

　　水利建設投資落實好、省水利基本建設投資計劃完成率高、年度工作考核成績好的地區，優先安排水利基建項目審查審批，優先下達省水利基本建設投資計劃。

　　開展國土資源節約集約利用綜合評價考核，實行分類獎勵，對考核成績優異的地區，給予用地計劃等獎勵。

　　貫徹全省科技創新大會精神、落實科技創新40條政策成效明顯的地區，在省科技計劃項目申報名額分配上給予傾斜，在高新技術企業培育獎勵、重大平臺載體建設和體制機制創新等方面給予優先支持。

　　實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術産業成效明顯的高新區，依法依規調整區域範圍，優先推薦綜合評價靠前的高新區明確管理機構級別，優先保障重大創新項目用地需求。開展高新區發展評價考核，對創新績效突出的省級以上高新區進行獎勵補助，並優先佈局建設國家和省重大科技創新平臺。

　　實施知識産權戰略成效明顯的地區，優先支持其建立知識産權局市合作共建機制，優先推薦申報國家知識産權強市，優先列入省知識産權強省建設示範區域和示範園區，優先支持開展知識産權綜合管理改革試點，在安排省知識産權專項資金、建設高價值專利培育示範中心、建設專利審查員實踐基地、企業知識産權戰略推進計劃等重大項目上給予傾斜。

　　建立科技企業孵化器績效獎勵制度，對運行成效明顯且地方財政給予資金安排的科技企業孵化器，省級財政按因素法給予一定比例獎勵。支持推進“雙創”成效明顯的地區獲得國家和省級三星級以上中小企業公共服務示範平臺，並在省級工業和信息産業轉型升級專項資金安排上給予獎補。

　　推進企業技術中心和製造業創新中心建設特別是創建國家級創新中心成效明顯的地區，在資金項目上給予傾斜。對推動實施“中國製造2025江蘇行動綱要”成效明顯、先進製造業基地建設評價處於前列的地區，在省級新型工業化産業示範基地、智慧車間建設、服務型製造、綠色製造和工業設計等試點示範方面予以優先支持，並在省級工業和信息産業轉型升級專項資金安排上給予傾斜。

　　産業特色優勢明顯、技術創新能力較強、産業基礎雄厚的地區，優先建設一批産業鏈條長、基礎配套完備、集成創新能力強的省級産業集聚區。

　　將城鎮新增就業、城鎮失業人員再就業、幫扶就業困難人員就業、就業技能培訓、成功創業、創業帶動就業、城鎮登記失業率等重要指標，納入促進就業創業目標責任考核體系，作為重要分配因素，省級就業補助資金（含中央補助）採用因素法分配，向工作完成較好的地區給予傾斜。

　　扶貧開發工作成效明顯的地區，統籌使用中央和省級財政扶貧資金，下放項目審批權，賦予縣級政府更大自主權。

　　棚戶區改造、農村危房改造工作積極主動、成效明顯的地區，在省級財政安排保障性安居工程建設引導資金、農村危房改造年度任務時給予傾斜，優先向國家開發銀行、農業發展銀行推薦落實棚改政策性貸款。

　　縣級公立醫院綜合改革成效明顯的地區，預留省級配套獎勵資金，根據考核評估結果，予以資金獎勵。

　　加強養老服務體系考核，將考核結果與省級養老服務體系補助資金分配掛鉤。

　　開展環保年度目標任務考核，將考核結果與環保資金分配掛鉤。落實與污染物排放總量直接掛鉤的財政政策，對主要環境品質指標達到省定任務的地區進行獎勵。

　　糧食安全責任制考核結果為優秀、成品糧油儲備規模和補貼到位、訂單糧食推進有力、積極發展糧食産業的地區，在省級倉儲物流設施建設專項資金安排和糧食專項扶持政策方面給予傾斜。

　　此外，受到國家督查表揚的地區，在下一年度省政府組織的有關實地督查中實行“免督查”。

　　明年起，每年3月底前，省有關部門根據國家和省統一組織的重大督查情況，結合本部門日常督查情況，提出擬予激勵支持的地區名單，由省政府辦公廳統籌開展表揚激勵。我省將密切跟蹤激勵措施落實情況，根據中央精神、政策導向和發展實際，動態調整優化，確保激勵力度持續增大、示範效應持續增強。同時建立健全問責機制，對督查中發現的不作為慢作為等現象嚴肅問責。