原標題：“走鄉村 看振興”系列之五 善治善成，築牢鄉村發展“堡壘”

　　走進新時代，鄉村謀振興，農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力如何？村幹部是否有能力、有幹勁？《新華日報》記者最近下鄉，聽到一個個感人的“振興故事”，看到一招招創新的“振興動作”。

　　直面矛盾，扛回丟了20年的獎牌

　　宿遷市宿城區中揚鎮近日公佈2017年年終目標考核排名，結果讓人想不到——在全鎮14個村（居）中，范集居委會獲得一等獎！這個村，曾經連續多年倒數第一。

　　“丟了20年的獎牌又扛回來了！”73歲的村民王宜林激動不已。曾任村幹部的他清楚記得，上世紀90年代，范集是當地連續多年的“老先進”，20年前范集由3個村子合併後，矛盾逐漸顯現，全村人心不齊，村集體賬目是筆“糊塗賬”。過去六七年，鎮裏先後派去6名村支書，最長的幹了14個月，最短的不到半年。

　　2015年，宿城區出臺《“雙強雙帶”型村級黨組織書記創建標準》，對“守攤型”村書記進行優化調整。同年9月，宿城又在全國率先開展村居（社區）黨組織書記職業化試點探索。這一輪變革中，范集迎來新支部書記魏佃波。

　　魏佃波是村裏走出去的高材生，在外打拼多年當上民營企業的廠長。“天下沒有無緣無故的矛盾，問題在哪，就從哪改進；矛盾是什麼，就勇敢面對、及時解決。”魏佃波上任第一個月，一家家跑、一戶戶聽，弄明白了范集“搞不好”有兩個原因：村兩委不幹事，政策不透明。村裏2000多畝水面承包糾紛，則是矛盾的焦點。

　　從最難處入手！在新一輪水面發包中，魏佃波要求人員、租金、面積等信息一律公開公示，不認“人情”、不看“面子”、不聽“招呼”、不怕“威脅”，一下子把發包中的“歪風邪氣”扭了過來。此後，村裏大小事務、賬目開銷，全部在村委會前上墻公示。他還爭取到上千萬元的農業開發資金，為村民修水泥路8.9公里、水渠22公里，發展水産養殖等項目。短短兩年，全村的貧困戶從409戶降到114戶。

　　“習總書記把縣委比喻成我們黨執政興國的‘一線指揮部’。以此延伸下去，每個村（居）黨組織就是前沿陣地上的堡壘，村居書記就是守護這個堡壘的班長、是黨在農村工作的帶頭人。”宿遷市政協副主席、宿城區委書記裴承前説，要給村支部書記幹事創業的底氣、保障和發展空間。基層黨組織“堅如磐石”，才能在通往鄉村振興的途中無堅不摧、無往不勝。

　　“跟我來”，打開富民發展新天地

　　3月28日，《新華日報》記者來到句容市天王鎮唐陵村，走進村民家中，人人都誇這裡是“綠色銀行”——全村家家有樹、人人有業，資産千萬以上的有22人。60歲以上村民是苗木管理主力軍，平均年收入兩萬多元；60歲以下的就做經紀人，全村有1000多名，小經紀人年賺二三十萬元，60%年賺50萬元，大經紀人能賺百來萬元。

　　還是這個唐陵村，10年前村集體負債105萬元，是黃茅革命老區的重點扶貧村。由於地處丘陵山區，嚴重缺水，農民種植傳統稻麥畝均收入不到200元，土地二十塊錢一畝都租不出去，近七成拋荒。2007年底村兩委改選，鎮裏想到在外創業的“鄉賢”劉樹安，多次上門誠邀，終於讓他放下自己利潤穩定豐厚的苗木生意。

　　要改變舊面貌，關鍵是儘快讓老百姓富起來。在劉樹安領頭下，57名骨幹黨員帶頭搞花木種植，又辦起9個合作社，在崗坡地裏“栽”出一個“綠色銀行”。2017年，該村實現花木銷售40億元，人均年收入達3.6萬元。

　　富了茅山老區戴莊村的“時代楷模”趙亞夫，“敢種第一畝瓜簍”的宿遷市蔣劉村支部書記劉泰苡……一位村支部書記就像一面鮮紅黨旗，矗立在富民發展每一個“關卡”上。

　　“在實現鄉村振興的過程中，基層黨組織是‘指揮所’更是‘先鋒隊’。”鎮江市委常委、組織部部長李健説，基層黨員幹部振臂高呼“跟我來”，帶領群眾打開一片富民發展新天地。

　　善治民心，讓“三色夢”匯成“一條心”

　　“我叫耿小藍，碧水藍天我喜歡”“我叫耿小紅，創業路上我爭先”“我叫耿小綠，綠色發展勇向前”……4月1日，《新華日報》記者來到宿遷市電商名鎮耿車鎮，3個憨態可掬的動漫形象隨處可見。

　　“它們是鎮裏的‘形象大使’，代表我們鄉村振興的‘三色夢’。”耿車鎮黨委書記徐光良説，要做埋頭苦幹的“耿小綠”——圍繞“三園”“三村”和生態治理，排定2018年重點項目38個，總投資約6億元，堅持綠色發展；做勇於擔當的“耿小藍”——將加快6條生態廊道建設，推進老鎮區改造，垃圾分類全域縱深推進，打造特色村居，守住碧水藍天；做不忘初心的“耿小紅”——村級黨群服務中心提檔升級，以創業為引領，深入實施黨建富民工程……

　　這個“三色夢”，體現生産、生活、生態的融合，一經推出便得到全鎮幹群點讚。從過去的廢塑膠加工大戶“升級”為多肉植物種植大戶的張先進説，“三色夢”看得見、摸得著，把鄉村振興的戰略目標和老百姓對美好生活的嚮往匯成“一條心”。

　　“鄉村要振興，關鍵是人齊心。”徐州市賈汪區馬莊村黨委書記孟國棟説，繁榮的鄉土文化才能持久匯聚民心。村裏提出以文惠民，農民活出精氣神；以文育人，家家爭做“文明戶”；以文興村，鄉村發展添動能。提起村裏的黨員幹部，馬莊群眾説，人人都是一面旗幟。

　　“鄉村治理既是國家治理體系的重要組成部分，也是實現鄉村振興戰略的基石。”農業農村部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇説，鄉村振興戰略“二十個字”總要求裏專門有個“治理有效”。適應當下農業生産方式日益變革、農村人口結構深刻調整、利益主體和公共事務多元複雜的新形勢，必須堅持黨的領導，加強創新農村社會治理，構建現代鄉村治理體系，使農村社會充滿活力、和諧有序。