原標題：嚴管+厚愛，釋放激勵強信號—— 幹部群眾熱議鼓勵激勵容錯糾錯能上能下“三項機制”

　　省委最新出臺的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，亮出褒獎優秀幹部的實道道，劃出治理庸懶後進幹部的硬杠杠，更表明對幹事擔當者寬容包容的鮮明導向，釋放出激勵幹部擔當作為的強烈信號。

　　為官用權謀事幹事有了制度支撐

　　“三項機制”圍繞鼓勵激勵，明確了包括考核獎勵、提拔重用在內的四大方法手段；圍繞“容錯糾錯”，亮明瞭認定“可容”的六個看點；圍繞“能上能下”，明確5個類別、22種幹部“下”的具體情形，為黨政幹部為官用權、謀事幹事提供制度支撐。

　　“‘三項機制’系統性強，分別為幹部成長提供動力機制、‘浮力’機制和壓力機制，從制度層面為幹部幹事創業提供更具實用性、可操作性的規範。”南京市浦口區副區長石勇説，當前，改革進入深水區，容錯糾錯機制為敢於改革創新的幹部提供失誤時“托一把”的可能，而“能上能下”機制，則為公務員打開流動的出口。“‘三項機制’更難能可貴的是，定下規範權力運行的‘正面清單’和‘負面清單’，對照清單，幹部可以很明白地知道，哪些事情必須做，做好了就會受褒獎；哪些事情不能做，做了就會受懲處，幹部可對標、有預期，有利於幹部更好地成長。”

　　省委黨校副教授劉偉認為，“三項機制”建設是個系統工程。健全和創新鼓勵激勵機制面向所有黨員幹部，是調動積極性、主動性和創造性的基礎工程。當前，要系統深入地研究黨員幹部成長和發展的一般規律，不斷豐富和創新鼓勵激勵的內容和方式，努力提升鼓勵激勵的效能。為此，要對標高品質發展的目標，加快制定和完善幹部考核的標準體系，健全考核工作機制。科學容錯和高效糾錯機制是激發黨員幹部擔當意識和創新意識的重要舉措，是調動黨員幹部幹事創業積極性的重要抓手。健全和完善“能上能下”機制，要進一步創新和完善退出機制，優化人才隊伍的內部流轉機制，提升選人和用人的科學化水準。“江蘇提出和推進‘三項機制’建設，這是貫徹落實黨的十九大精神，調動黨員幹部積極性、主動性和創造性的重要舉措，是推進全面深化改革和實現高品質發展的基本保障。”

　　“容錯糾錯機制既能讓幹部無後顧之憂、‘輕裝上陣’，又能激勵幹部敢闖敢試、創造性地開展工作。”沭陽縣委常委、紀委書記朱浩認為，“三項機制”實施辦法厘清政策界限，正確把握事業為上、實事求是、依規依紀依法、容糾並舉等原則，辯證分析幹事創業中的失誤和偏差，確保容錯在紀律紅線和法律底線之內。

　　“正向+逆向”，激勵幹部想幹事敢幹事幹成事

　　讓能幹實幹者得褒獎受重用，讓敢闖敢幹者有“後盾”有保障，讓得過且過者有壓力“摘帽子”，嚴管與厚愛結合，正向激勵和逆向激勵並行，是 “三項機制”的鮮明特徵，回應了幹部群眾的共同期待。

　　“當前，江蘇省正處在深化改革、推動高品質發展的關鍵階段，尤其需要全省廣大幹部特別是領導幹部解放思想、開拓創新，敢闖敢試、主動作為。不可否認，一段時期以來，有些幹部思想跟不上時代發展，如存在不想為、不敢為、不會為等問題，缺乏拼搏進取精神。‘三項機制’就是有效調動和保護幹部積極性創造性的一劑良方。”省婦聯組織部部長苗寧説，“三項機制”的出臺是思想解放的重要成果，落實“三項機制”也需要在解放思想中持續深化，切實發揮好人的作用，激發幹部解開思想扣子、打消顧慮，輕裝上陣、大膽工作。

　　蘇州市相城區望亭鎮黨委委員黃淑敏説，人才是第一生産力，體制內的人力資源也要充分挖掘、不斷激發新的生産力、創造力，我們體制的活力才能更充分地解放和釋放出來。“‘三項機制’對基層幹部的傾向顯而易見，對幹部使用在選拔、考核、關心上都有了非常明確的指標，希望在層層落實的過程中，要有可操作性。”

　　“有了‘三項機制’，我們基層幹部再也不怕在創新過程中因出錯而被抓‘辮子’、扣‘帽子’。”在基層一線工作多年的鹽城市大豐區三龍鎮黨委書記韋桂和説，“上面千條線，下面一根針”，基層工作千頭萬緒，矛盾困難多，一些幹部為更好地解決難題，推動工作深入開展，難免發生過失或失誤，結果考核測評不佳甚至被處分問責，這也導致少數基層幹部産生不作為、慢作為、不敢為的消極心態。他認為，健全容錯糾錯機制，能夠消除“不敢越雷池一步”的畏懼心理，建立寬鬆、寬容、和諧的幹事創業環境，為改革創新鼓勁。“我將進一步解放思想、大膽探索、銳意創新，不但要做為擔當者擔當的書記，更要帶頭做勇於改革創新的先行者和‘領頭雁’。”

　　落實“三項機制”貴在務實精準

　　“‘三項機制’的實施，有利於保護調動廣大幹部幹事創業積極性，有利於營造幹事創業的濃厚氛圍，有利於構建積極向上的政治生態，很有必要，關鍵在落實，特別要注意保護和使用好腳踏實地、務實苦幹、敢講真話的幹部。”省檔案局局長陳向陽説。

　　在沭陽縣委常委、組織部部長張智超看來，貫徹落實“三項機制”，務必準確把握幹部隊伍建設規律，立足客觀實際，順勢而為，做到既實在又精準。“首先要以務實管用的考核導向推動幹部選任精準科學，其次要以鼓勵激勵的實際舉措提振幹事創業的精氣神，最後要以能‘下’的壓力激發幹部擔當作為的緊迫感。”

　　“考核是指揮棒，科學合理的考核評價體系是落實‘三項機制’的基礎。政治上的激勵是對幹部最大的激勵。”張智超介紹，沭陽縣堅持精細化開發幹部資源，拉長干部使用鏈條，增加幹部激勵臺階，對於表現好的幹部，採取先交流重用、再提升職級，先提拔到一般性崗位、再重用到重要崗位，採取小步快跑的辦法，既讓幹部得到激勵的次數更多，又能為組織上了解幹部長期一貫表現創造條件，有效調動起幹部幹事創業的積極性。此外，沭陽縣建立幹部“待下管理庫”，對因能力不足“下”的幹部，針對性安排參加學習培訓，幫助提升工作能力；對因經驗不足、狀態不佳“下”的，提供合適平臺，幫助補齊短板；經一段時間培養考驗，進步明顯並經組織考核認定符合使用條件的，擇機給予重新使用的機會。通過“下”為幹部增加壓力激發動力，強化“下”的警示作用，既實現防患于未然，又防止錯“下”。