國際在線江蘇頻道消息（朱遠明 通訊員 張全連 趙麗 ）：近年來，江蘇省南通市海門市司法局找準匯聚強軍正能量，傳遞法治好聲音結合點，不斷創新思路，拓展法治擁軍領域，構建起具有海門特色的全覆蓋、多層級、標準化、高效能的法治擁軍新體系。南通市海門市司法局建立”軍人軍屬法律援助中心“，通過完善信息通報、案件辦理、聯絡員例會等制度，使法治擁軍有章可循；發放“法律擁軍聯繫卡”，在各街區、鄉鎮司法所、村（居）設立法律援助工作站點，及時處理涉軍糾紛；開闢“綠色通道”，選派“名優律師”坐陣“12348”公共法律服務熱線，專題解答軍人軍屬涉法難題等。

  “海門是一座有著愛國擁軍光榮傳統的城市，1984年7月，全國首個‘軍人家庭服務中心’在這裡誕生，人民日報、新華社、解放軍報、光明日報、經濟日報、科技日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺及《人民前線報》等新聞媒體，曾對海門市雙擁工作進行了集中宣傳報道，全面講述了海門市實現經濟發展與軍事建設同步邁進的情況。” 海門市司法局局長茅敏勇介紹。

  進入新時期，海門雙擁與時俱進跟上時代步伐，堅持法治擁軍護航強軍征程不動搖，全市先後依法受理涉軍維權案430多件，累計為軍人軍屬挽回經濟損失670多萬元。憑藉對法治擁軍的執著堅守，先後兩度榮膺“全國雙擁模範縣”稱號，獲得“江蘇省雙擁模範城”七連冠，捧回首屆全國維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作先進單位獎牌。如今，法治擁軍的“海門模式”“海門經驗”品牌在全國叫響。

  搭建平臺，維權網絡全覆蓋

  7月19日，正在部隊服役的海門籍士官高某平回家探親時，專程來到海門市法律援助中心，握著法援中心主任陸愷的手不停地道謝，高某平説：“不用我操心，你們就幫我父親討回公道，讓我能安心在部隊工作。”

  高某平的父親于2018年初去農貿市場買菜途中，不慎被一輛違章逆行的貨車撞倒，致其頭部受傷、多處骨折。高父傷癒出院後，數次與肇事司機協商賠償無果，無奈之下，老人拿著住院病歷、交通事故認定書等資料到市法律援助中心求助，陸愷核實情況，立即指派專職律師承辦該案，最終雙方當庭達成賠償協議，高父順利拿到了賠償金。

  “ 民無防不安，國無防不強。依法維護軍人軍屬合法權益，事關國防和軍隊建設。”陸愷説，近年來，海門市司法局著眼“整盤棋”，做好法治擁軍制度設計，出臺《關於進一步做好軍人軍屬法律擁軍工作的意見》，定期邀請軍人、軍屬召開“軍地座談會”，收集意見和建議。出臺《為現役軍人及軍屬提供法律援助實施方案》等制度，明確法律擁軍工作的指導思想、機構設立、工作職責等內容；明確義務兵、供給制學員及軍屬，烈士、因公犧牲、病故軍人的遺屬，軍隊文職人員、在編職工隨軍家屬、軍隊管理的離退休人員、以及執行軍事任務的民兵預備役人員免於經濟困難條件審查，讓更多軍人軍屬受益受惠。

  打牢法治擁軍基礎，在江蘇首創“組、辦、庭、站、所”維權工作組織模式，形成橫向到黨政軍各部門，縱向到市鄉村三級的維權工作網絡。專門建立16個綜合服務、矛盾調解、信訪接待、法律援助一站式服務平臺，做到“一個大門進來，多個窗口服務，一幢樓內解決”，打通軍人軍屬依法維權“最後一米”。

  在此基礎上，開通遠程視頻調解系統、依法維權專線通道，做到問題網上反映、調解網上指導、維權網上完成，使法治擁軍工作步入信息化“快車道”。2017年以來，海門市借助現代信息手段，依託三級實戰服務平臺，先後接待來訪140多人次，協調處理涉軍糾紛50多起，受到軍人軍屬點讚。

  多策並舉，撐起法律“保護傘”

  2018年6月，現役軍人章華向海門市社會管理服務中心“軍人軍屬法律服務接待崗”律師反映，章華父親于2017年1月在某建築公司做瓦工，當時約定“工程結束後結清工資”，誰知完工後包工頭麻某寫了一份欠條並“失聯”。

  海門市社會管理服務中心工作人員得知情況後，立即啟動法律援助“綠色通道”，並指派曹紅霞律師為其提供法律援助服務。曹紅霞結合相關證據，在法庭從法理、情理入手，詳細陳述包工頭麻某的侵權事實，在法官和律師的幫助下，章華父親最終拿到被拖欠的血汗錢。

  “像章華這樣通過法律援助解決涉軍糾紛的今年已有8例。”海門市律師協會會長尹秀剛表示。

  為讓法治陽光照亮軍人軍屬心坎，近年來，海門司法局大力推進法治惠軍項目，建立涉軍法律援助跟庭監督、結案回訪等制度，對行動不便的傷殘軍人、軍烈屬和復轉軍人實行上門服務。加強與人民武裝部、部隊政治部門在涉軍案件調處、法律釋明、判後回訪答疑等過程中的協調配合，依法做好涉案官兵及軍屬的思想工作，確保合法權益不受侵害。

  “聯絡員服務卡”發到新兵手中。健全涉軍維權訴調對接機制，出臺《關於做好維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作實施意見》等文件，把涉軍維權工作納入經濟社會發展和平安建設範疇、納入社會創新治理目標考評體系，為軍人軍屬撐起法律維權的一片藍天。

  從海門市律師事務所選派優秀律師，定期進駐“軍人軍屬法律援助工作站”，對軍人軍屬申請法律援助堅持諮詢電話優先解答，來訪優先接待，案件優先受理原則。組建“律師顧問團”和法律志願者隊伍，對涉及軍人軍屬婚姻家庭、土地承包、勞動合同、侵權等糾紛，注重運用教育、疏導、協調等方法，強化調解，確保案結事了，把各類糾紛隱患消除在萌芽，增強了軍人軍屬的法治獲得感。

  軍地攜手，綻放法治擁軍花

  “軍民一家人，魚水情更深；魚在水中游，有魚水長流……”這首流傳在海門民間的童謠，既是海門法治擁軍的一個縮影，也是海門市司法局在市委、市政府領導下持之以恒抓好法治擁軍的生動注解。

  海門市司法局副局長施建勝表示，海門市司法局將雙擁意識作為國防意識的重要組織部分，將雙擁融入城市的血脈，成為海門獨特的城市精神。近年來，海門市積極探索新形勢下法律擁軍工作特點規律，不斷延伸法律服務觸角，310多個公共法律服務崗和司法行政服務站，1400多名法律服務志願者遍佈全市12個鎮區、295個村居，為新時代法治擁軍工作注入了生機和活力。

  堅持以法律人，以文化人。與部隊簽訂《軍地法治擁軍共建協議》，定期培訓駐軍法律骨幹，定期組織心理諮詢師深入軍營開展“心防護國防、同心保長安”主題活動。製作勞動爭議、醫患糾紛、徵地搬遷、“軍人軍屬優撫優待政策規定”等“普法套餐”，深入開展“法律援助進軍營”系列宣傳活動。選派優秀律師、公證員、法律服務志願者，組建“法律擁軍宣講團”，利用新兵入伍、轉業復員、戰備訓練等時機，開設“軍營法治講堂”，通過定期組織“法治圖片展、贈送法律書籍、開設模擬法庭、法律知識競賽、法治文藝巡演”等“送法進軍營”活動，將法治植入到官兵心中。

  近年來，海門市先後組織法律進軍營活動60多場（次），幫助駐海部隊清理借用、租賃給地方單位和個人的土地房屋等20余起，向部隊贈送法治書籍1000多套，官兵運用法治思維和法治方式維護自身權益的能力顯著提升。

  “富國與強軍好比鳥之雙翼，只有同頻共振方能展翅騰飛。”茅敏勇表示，海門司法行政系統將順應軍人軍屬美好生活新需求，立足司法行政職能，唱響法治擁軍主旋律，鞏固江海“綠色長城”，全力打造新時代法治擁軍“升級版”，讓法治擁軍之花在素有“江海門戶”之稱的海門大地盡情綻放。