原標題：南通今年查處“外賣小哥”嚴重交通違法124起 政企聯手，為外賣送餐裝“限速閥”

　　“外賣小哥”穿行于城市的大街小巷，其中不少人漠視交通規則，現實版“速度與激情”不時上演，導致交通安全事故頻發。近日，新華日報記者就此展開調查。

　　一味圖快致事故多發

　　8月16日中午，南通市港閘區英實紡織廠門口，市民朱曉雲正在路邊候車，突然，一位“外賣小哥”騎電動車追尾一輛停在路口等紅燈的公交車。

　　據不完全統計，2018年以來，南通市區共查處“外賣小哥”嚴重交通違法124起。在蘇州，近半年發生外賣送餐人員嚴重交通違法事故356起，其中58起為傷亡事故。2017年上半年，南京發生涉及騎電動自行車送餐交通事故3242起，其中存在交通違法行為的2807起，外賣送餐員在交通事故中違法擔責率更高達94%。

　　近些年，外賣送餐隊伍發展迅猛。2017年我國在線外賣市場規模已高達2046億元，較2016年增長23%，在線訂餐用戶約3億人，預計2018年市場規模將突破2400億元。南通送餐騎手超過6萬名。江蘇省內“外賣小哥”最多的城市是蘇州，共有25萬人，其次是南京，也已超過20萬人，江蘇省專兼職從事外賣送餐的人員超過百萬。

　　“幹這一行，來錢快，風險也大。”來自安徽的孫宇陽已在南通送外賣3年。他告訴新華日報記者，如果每單準時送達可掙5元，一天至少三四十單，一個月掙五六千元不成問題，再拼一點的話月入過萬。“所謂‘拼’，就是分秒必爭，這樣難免違章，沒出過事故的人幾乎沒有。”

　　就怕慢了“沒飯吃”

　　孫宇陽剛入行時，也曾告誡自己不闖紅燈、遵守交通規則。“可是慢一點就會‘沒飯吃’——每天最忙是中午、傍晚下班後，這也是路上最堵時段。要是送晚了、客戶給個差評，就要被罰款，等於一連幾單白忙；要是接到一起投訴，更等於一兩天都白忙。”

　　“每月房租、伙食加起來怎麼也得近2000元，就怕被扣錢罰款。”外賣送餐員郭小勇説，扣掉雜七雜八的開銷，不“拼”一點的話，一個月連3000元都剩不下。

　　對於“外賣小哥”們而言，儘快送達意味著有提成、攢口碑，一旦慢了則意味著差評和罰款。在餐廳門前等待取餐的間隙，孫宇陽坐在電動車上還在不停刷手機隨時準備接單，一旦“生意上門”，便得與時間賽跑。

　　“南通大學，走！”8月27日上午11點37分，孫宇陽一下子接到3單。他右手一擰油門把手，“小電驢”立馬躥出去好遠，新華日報記者騎電動自行車緊隨其後——從中南世紀花城到餐館取餐，用時約4分鐘，一路上時速幾乎保持35碼，闖了一次紅燈；再到南通大學宿舍樓，用時約2分鐘。途中，他逆行一段，駕車時通話一次、佔用快車道兩次、刷手機數次。

　　“這碗飯不好吃啊。”46歲的劉海雲當天中午送餐16單，最快的一單從餐廳出發到客戶處大約6分鐘，最慢的耗時近20分鐘，距離從3公里到7公里不等。他坦言有時累得騎著車都在打瞌睡，但為了掙錢只能咬牙撐著。

　　“本想賺‘快錢’，為了一單10元的單子差點把命搭進去！”2017年，“外賣小哥”馬鵬飛在送餐途中駛入快車道，不慎與機動車發生剮蹭後撞上圍欄，造成胸椎、肋骨和手指骨折，在醫院躺了四個月。“算上誤工費、醫藥費，損失了數萬元，最後只獲賠4000多元，太不值了。”

　　“瞧他們一路飛馳，我們看著都怕。”南通市執勤民警張東洋常為“外賣小哥”捏把汗。他告訴新華日報記者，外賣送餐員最常見的交通違法行為有闖紅燈、佔用機動車道、逆行和超速等，“為了業績一味求快、無視交規，導致這一群體事故頻發。”

　　政企聯手護安全

　　8月8日，南通交警聯合某外賣送餐平臺開展特別的“換位”活動——讓“外賣小哥”與執勤民警互換身份。

　　“好多行為看著真危險，一些違反交通規則的正是自己的同行。”站在路口維護交通秩序體驗了一天交警工作，“外賣小哥”許銘軒坦言，自己平時不遵守交通規則存在僥倖心理，對危險的感知也變得麻木。

　　“大部分兼職送餐員與用人單位沒有簽訂勞務協議，一旦出了事，理賠是一大難題。”南通大成律師事務所律師張曉梅認為，用人單位應該為送餐員購買保險。

　　但為防患于未然，政府、企業還應聯手為“外賣小哥”裝上“限速閥”。

　　8月17日，南通市文明辦、公安局交警支隊針對外賣送餐行業制定出臺12項交通安全管理制度，並與美團、餓了麼兩家平臺企業簽訂安全責任書，進一步規範企業內部管理。

　　“讓企業負責給送餐員扣分，對扣滿12分的，予以停運處罰並責令參加志願協勤。”南通市交警支隊副支隊長張衛民介紹，新制度要求對車輛、險種等外賣騎手相關基礎信息登記造冊；在其電動自行車上設置專用識別標牌，便於監督；與配送員簽訂交通安全承諾書，加強日常普法教育等。

　　而在南京，交管部門要求企業對送餐員實行三級處罰措施，即交通違法1次停運10天、違法兩次停運30天、違法3次停運90天。宿遷從去年起施行“定人定車定牌”，外賣車輛一旦發生交通違法行為，第一時間即可確定肇事者。蘇州建立警企信息共享平臺，便於外賣企業、交管部門聯手實行管理。

　　南通市餐飲協會秘書長巫明鑒認為，整治外賣送餐行業、保障從業者安全，關鍵在於制定更為合理的崗位計酬方式，將外賣送餐員納入社會保障體系。通過改善工作待遇、變更付酬方式，讓“外賣小哥”慢下來。經常點外賣的南通市民黃佩則建議，消費者多一些理解和包容，儘量提前下單，為飯點時的“擁堵”減減壓，讓“外賣小哥”們稍微輕鬆一些。