原標題：佔地面積19萬平方米，私搭亂建隱患重重 鐵北最大“棚戶區”啟動整治

　　6月13日一大早，南京鼓樓鐵北片區金陵村140號路邊民房內，施工人員和執法隊員200余人集體出動，逐一搬空房屋內設施，挖掘機和灑水車隨後上陣，金燕路西側及金陵村象山地塊“棚戶區”的清租拆違綜合整治由此全面啟動。 

　　鼓樓鐵北片區“棚戶區”集中，徵收項目多、自建房屋多、困難群體多，是該區今明兩年改造建設的重中之重。對鐵北片區實施徵收改造，一直是周邊居民的熱切企盼，也是城市建設發展的現實需要。金燕路西側及金陵村象山地塊位於寶塔橋街道，是鐵北片區最大的“棚戶區”，已列入2018年市棚改重點項目。2018年4月初，該地塊“棚戶區”改造項目徵收隊伍進場，28個徵收小組的近百名工作人員挨家挨戶上門宣傳徵收政策、登記查驗人口、提供幫助服務。 

　　經過前期逐戶排查摸底，項目指揮部發現，這一地塊不僅環境臟亂差、低矮平房多、居住環境惡劣，而且居住人群混雜，多數為外來務工人員租住違建房，近90%的違建房普遍由房主出租收費，月租金在五六百元一間。多數違建房在出租之餘，“棚戶區”內也有不少困難家庭、高齡老人、低保戶、殘疾及大病患者等。經測算，這個“棚戶區”徵收範圍共涉及689戶居民、21家工企單位，片區佔地面積約19.13萬平方米、房屋徵收面積約9.88萬平方米。 

　　“這些破爛低矮的私搭亂建房基本都沒有‘證照’，多數始建於上世紀七八十年代。其中象山片區當時多為集體用地，後期土地性質改為國有後，集體土地上的違建已‘遍地開花’，居住環境和基礎設施都很差，居民深受其苦、熱盼拆遷。”鼓樓區徵收辦副主任何雲鴻説，“工作人員的入戶宣傳得到了居民們的支持和理解。目前，政府的徵收決定尚未下達，卻已有70%的居民主動搬家交房。” 

　　水關橋乾果市場周邊是雜亂棚戶的聚集地，南京日報記者6月13日在現場看到，數十戶果品幹貨攤販大多是租幾間棚戶房，前店後住就做起了生意。這一地段也是此次拆違徵收的重點區域，徵收項目三片區五組的負責人張俊芳説：“這一大片1800多平方米的違建，均為一戶家庭所建。我們小組成員反復上門溝通、協調、宣傳，按照戶籍人口將其分為5戶自然戶，最終將以戶籍人口為依據進行拆遷安置補償。” 

　　在該地塊的徵收過程中，項目工作人員發現，由於棚戶破爛、環境惡劣，真正居住於此的戶籍人口並不太多，而租住棚戶的外來務工人員則超千人。為了保障戶籍人口的利益，鼓樓區推出了多項幫扶政策，包括“托底保障”政策，如家庭只有10多平方米房子的，可免費享受45平方米的托底保障房。對於高齡老人、低保戶、重大疾病等特殊困難群體，則分別有2—3萬元的困難補助。 

　　據悉，該地塊計劃6月底正式下達徵收決定，徵收工作將於7月底前全面完成。為確保棚戶區改造最大程度惠及於民，該項目完成徵收工作後，年內將在原地開建約30萬平方米、近4000套的安置房小區，為整個鐵北片區的改造工程提供就地、就近的保障性住房。保障房提供的房源單價將遠低於市場價，絕大多數被徵收居民的居住條件將得到極大改善。