原標題：吳中胥口鎮守住“生態紅線”做好“綠色文章” 優化配置，“騰”出發展新動能

　　原本是一片垃圾堆場，經過整治復墾，現在已經長出了綠油油的麥苗，與不遠處綠樹環繞、白墻黑瓦、小橋流水的村莊相互映襯，一派江南田園風光景象。

　　初春時節，新華日報記者走進蘇州市吳中區胥口鎮新峰村，在子胥快速路高架下、清明山腳下看到，幾塊經過復墾的土地生機盎然。

　　位於胥口、木瀆、橫涇三地交界處的新峰村，區域面積6.7平方公里，常住人口5000多人。過去，村級經濟發展模式以破舊廠房、土地等租賃為主，導致區域內産業低端化，普遍規模小，産出低，生態環境比較差。由於管理不嚴，大量流動人口涌入村中，該村社會治理也面臨較大壓力。

　　“我們村子環山，合適大片發展工業的土地很少，前期村級經濟收入主要依靠邊角廠房出租，由於截污管網及污水處理設施不完善，村民農房出租管理不規範，村內小作坊遍地開花，導致河道黑臭、村內環境臟亂差。”新峰村黨委書記沈谷明介紹，隨著經濟社會發展與生態環境保護的矛盾日益突出，村裏意識到，再不轉型，今後的發展只有“死路一條”。

　　於是，從2017年初“263”專項行動開展以來，新峰村念好“治必嚴”“護必死”“轉必快”的三字經，以零容忍的決心推進“散亂污”企業（作坊）的整治工作。2018年，村裏又在2017年“263”專項行動的基礎上，創新將“263”、“331”、“三優三保”有效結合形成“三個三”工作法，打響“污染防治攻堅戰”，僅在顧家上和蔣家村兩個片區就關停100多家機加工、廢品回收點等“散亂污”小作坊，全村共計清退污染企業15家。

　　“原來山腳下都是攪拌站，每天都會産生大量的揚塵、噪音，村裏的機加工小作坊直接把廢水流到河裏，河水又黑又臭，村民生活環境很差。現在好了，河水漸漸清了起來，山腳下復墾的土地上種起了小麥和樹苗，村子越來越美了！”對於村子整治前後的狀態，村民榮發男感受頗深。

　　環境好了，但大量的關停並轉，卻給村級經濟收入帶來直接影響。眼看老辦法行不通了，村子又要發展，新峰村面臨“大難題”。為此，胥口鎮經過研究，給新峰村開出專項“藥方”。

　　“我們一方面合理利用區位優勢，積極研究土地政策，幫助村內産業轉型升級，通過‘263’專項整治、三優三保政策騰退的120余畝土地，積極主動向上為新峰村爭取到24畝工業建設用地，建設3萬多平方米的高標準工業産業園，剩餘土地指標由政府開發利用，也給全鎮經濟發展提供了升值空間。”胥口鎮“263”辦公室相關負責人介紹，同時，鎮裏引導村裏利用工業廠房供不應求的優勢，著眼掌握經濟市場，拓寬、找準招商渠道，提高招商門檻，向低能耗、稅收高、新型科技型企業傾斜。

　　以高標準工業建設用地和村裏復墾騰出的土地進行異地置換，實現優化配置，推動生態收入雙提升，胥口鎮的做法，減緩村子發展的“陣痛”。“這樣一來我們村預計年收入可增加700萬元左右，致使原先減少的323萬元村級收入反增377萬元。”沈谷明説，村民逐步通過拆遷入股，今後可以通過每年領取分紅持續增加收入。

　　“三不管”變成了“新樣板”，新峰村的蛻變，成了胥口鎮大力推動“263”專項整治的一個縮影。地處太湖一級保護區的胥口，鎮域面積僅有37.8平方公里，是吳中區面積最小的鎮，也是吳中區的工業重鎮，面對生態保護和快速發展的雙重壓力，如何做好存量升級，推動提質增效？成了發展的關鍵。

　　為此，胥口鎮近年來果斷抓住各項整治機會，特別是自“263”專項行動開展以來，配強資金支持，專設1000萬元“263”行動專項整治資金，確保專項行動高品質推進。全鎮關停化工企業10家、“散亂污”企業（作坊）275家，取締關閉規模畜禽養殖場14家，治理工業企業VOCs問題14個和清淤疏浚河道35條，徹底解決了一批群眾反響強烈的環境問題，併為新一輪發展騰出空間。

　　站在穿鎮而過的胥江岸邊，人們發現一條健身步道正在緊張施工當中。胥江不僅直通太湖取水口，是重要的生態走廊，更是胥口鎮重要的風光帶。

　　目前，胥口鎮正在加強對於胥江上加油船等工作船隻的整治，並對沿岸碼頭、廢品收購站、毛竹堆場等進行清理，這條完整的步道也將在今年正式完工，以後人們可以從木瀆穿過胥口直接走到太湖。這條步道建成後，將對全鎮休閒觀光業發展帶來新的機遇。

　　為了讓治理的成果得到保護，也讓青山長青，綠水常綠，胥口鎮還不斷探索制定長效機制，從源頭有效扼制、從進程加快淘汰“散亂污”企業及作坊，以生態的“減法”做經濟的“加法”。去年，該鎮先後出臺《關於加強集體資産租賃項目會審制度的意見（試行）》《産業準入控制目錄》《集體資産租賃項目信用評價表》，對今後擬落戶的租賃項目，從産業導向、佈局規劃、能源消耗等方面進行綜合評審，禁止評審不達標的企業準入，幫助現有未達標的企業加快轉型升級，環境保護和經濟發展的平衡有了一套“胥口標準”，也為高品質發展“騰”出新動能。（新華日報 記者 盛 崢）