國際在線江蘇報道：近日，徐州邳州市堅持以夯實政法基層基礎為根本，以提升“五種能力”為關鍵，以落實“網格化+大數據+鐵腳板”治理機制為重點，在全市深入實施“雙建雙協”工程，著力提升政法工作現代化水準，積極探索以政法工作提質增效推動基層治理現代化的有效路徑，為推動邳州高品質發展、高效能治理走在前列提供有力保障。

  “雙建雙協”工程中的“雙建”就是建強、建優，即“建強基層陣地、建優工作體系”，“雙協”就是協管、協查，即“協管領導班子和幹部隊伍，協助監督檢查和審查調查”，以“雙建”夯實政法基層基礎，構建務實高效的運行體系，實現“強基”，以“雙協”強化政法隊伍建設，打造全面過硬的政法鐵軍，實現“固本”。

  強化資源整合，建強基層陣地。邳州市堅持邊探索邊完善，深入總結邳州網格化治理、“4211”工程試點的有效做法，統籌推進市鎮村組四級陣地建設，切實打通基層治理的“神經末梢”。市級層面打造“兩個中心”，即依託大數據中心建強市網格化服務管理中心，融合“公共法律服務、非訴訟服務、社會矛盾糾紛調處、社區矯正、行政爭議協同化解”等功能為一體的社會治理服務中心。鎮級層面打造集“網格聯動指揮中心、社會矛盾糾紛調處和風險研判中心、信訪接待中心、便民服務中心，派出所和司法所，審務工作站，綜合執法大隊”為一體的鎮級政法綜治中心。村組層面建強“兩室兩站”，即矛盾調解室、“三官一律”工作室、村級網格聯動站、“幸福驛站”。

  強化實戰效能，建優工作體系。邳州市著力完善“網格聯動、風險聯控、矛盾聯調、平安聯創、監督聯察”等“五聯”機制，實現各類風險隱患發現及時、管控有力、處置高效。邳州市圍繞“網格聯動”，完善市、鎮、村、組“四級聯動”網格化社會治理體系；圍繞“風險聯控”，著力完善“四項機制”；圍繞“矛盾聯調”，探索人民調解、行政調解、司法調解相結合，預防和調解相結合，非訴訟和訴訟相結合，公益性和市場性相結合等“四種途徑”；圍繞“平安聯防”，織密風險隱患監測網、公共安全防護網、百姓平安守護網、法治保障網等“四張網絡”，不斷提升群眾安全感和滿意度；圍繞“監督聯察”，創新規範有序的“四種方式”，通過政治督察、執法巡察、執法檢查、案件評查等，推動執法司法規範化建設，切實提升執法司法公信力。

  強化隊伍建設，完善“雙協”制度。邳州市總結完善近年來政法隊伍開展大培訓大提升、大巡查大整頓、優秀年輕幹部一線鍛鍊、優秀領導幹部到黨政部門任職的做法經驗，探索建立政法隊伍“雙協”制度，協管領導班子和幹部隊伍，協助監督檢查和審查調查，將其貫穿于政法幹部隊伍選、管、用全過程，嚴把政法隊伍入口關和出口關，健全完善政法隊伍考評獎懲、審核把關、使用調整機制，以及紀律作風督查巡查、重大事項請示報告、政治建設述職、政法委員述職、政法委員會定期議事等制度，切實配齊配強政法機關領導班子、鄉鎮（街道）政法委員，以及基層派出所、司法所等領導幹部。

  強化工作保障，夯實責任體系。邳州市強化組織保障，成立市委專項工作領導小組，邳州市委市政府主要領導分別任第一組長和組長，市委政法委牽頭制定實施意見，並圍繞“聯動聯處、四項機制、雙協”等方面配套制定具體工作方案，確保任務落實落地；強化投入保障，市、鎮、村（社區）將“雙建雙協”工程作為2020年的重點工作列入重要議事日程，積極研究解決經費保障、場地支持、辦公設施、人手力量等重要問題，充整合資源力量，全力提供各類保障；強化督查考核，將各鎮（區、街道）各部門落實“雙建雙協”工作開展情況納入全市綜合考核，加強督導檢查，及時總結經驗，推廣先進典型，強化通報問責，確保“雙建雙協”工程高品質推進。（文 王志高 朱遠明）