國際在線江蘇報道:近年來,淮安市洪澤區將行政執法規範化建設作為加快推進法治政府建設的重要內容,多措並舉、深入推進,切實提高行政執法水準,有效增強行政機關公信力。
一是事前規範把好入口關。洪澤區根據行政執法規範化要求,在全區範圍內開展行政執法主體審核確認工作,行政執法主體經確認後向社會公告。洪澤區嚴格行政執法準入制度,對新申領行政執法證人員進行資格審查,執法人員必須為本單位在編在崗人員,並經培訓考試合格後方能申領行政執法證件。截至目前,洪澤區共確定行政執法主體54個,持江蘇省政府頒發行政執法證的執法人員719人,所有執法證件已全部發放到位。2019年8月中旬,洪澤區組織57名行政執法骨幹赴江蘇海洋大學開展專題培訓,進一步規範提高參訓人員執法行為,帶動提升全區行政執法水準。
二是事中監督把好過程關。洪澤區堅持用制度來規範、約束和引導行政機關的行為,要求行政執法的事項、依據、條件、程式、過程要在政府網和政務公開欄上公開;全面落實行政執法“三項制度”工作要求,全區各行政執法部門實現“三項制度”落實達標率100%;在行政執法進程中,強化全程記錄和取證工作,規範音像記錄、嚴格記錄歸檔,保障各個環節留痕和可回溯;開展重點領域專項執法檢查,通過查看臺賬資料、聽取工作彙報、執法案件回訪等形式對18家行政執法單位進行執法檢查,梳理並交辦各類問題40多條。
三是事後跟蹤把好整改關。洪澤區司法局對收集匯總出來的行政執法過程中存在的問題進行梳理督辦、並對檢查結果在相關網站平臺進行公示;積極改進工作方法,對重大、熱點執法案件開展實地走訪;開展行政執法案卷“季季評”活動,建立相關臺賬資料和執法問題整改督查制度。目前,洪澤區司法局已查閱行政處罰案卷386本,行政許可案卷215本,對檢查結果較好的予以表揚推廣,結果較差的責令限期整改。
通過行政執法規範化建設各項舉措,洪澤區行政執法規範化水準不斷提高。2020年以來,全區各行政執法部門被提起行政訴訟共19件,已結案12件,其中有10件主動撤訴、不予立案、判決駁回,行政復議與應訴案件量同比下降34%。(文 韓夕玉 虞道清)
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