國際在線江蘇報道：近日，淮安市清江浦區司法局制定《法律援助服務和辦案品質監督管理辦法》，全流程加強對法律援助服務工作和案件辦理的品質監管，促進法援服務和辦案水準雙提升。

  把牢案件受理品質關

  在案件受理階段，清江浦區司法局要求法律援助工作人員做到“三心”。清江浦區司法局耐心聽取當事人及其法定代理人或委託人的陳述，認真審查有關材料，一次性告知申請法律援助的條件、程式及注意事項，做到內容全面、準確、詳細、完整；細心審查法律援助申請人的申請事由及有關材料的真實性、合法性、有效性及完整性，在法定時限內做出是否受理決定並及時通知當事人，如不符合法律援助條件，還應當儘量指引當事人到相關部門或通過其他途徑尋求幫助；用心指派辦案人員承辦特殊或重大的法律援助案件，例如對於可能判處無期徒刑、死刑的案件應安排執業5年以上且有刑事案件辯護經驗的律師擔任辯護人，對於未成年人案件應當安排執業2年以上且熟悉未成年人身心特點的人員擔任辯護人或代理人。

  把牢案件承辦品質關

  在案件辦理階段，清江浦區司法局建立了5項工作制度切實保障辦案品質。清江浦區司法局實行法律援助服務品質責任制和聯絡人制度，分別明確了區司法局公共法律服務管理科、區法律援助中心、各律師事務所、法律援助案件承辦人和聯絡人的相應責任；建立法律援助人員業務特長分類名冊制度，對名冊內的法律援助人員按照行政訴訟、刑事辯護、婚姻家庭等業務特長實行專業化、信息化、動態化管理；建立律師事務所統一接受指派制度，區法律援助中心按律所排序、案件類別將法律援助案件統一指派到各律師事務所，由律所具體安排律師承辦；建立法律援助案件集體研判制度，各承辦機構對重大疑難、群體性案件，應對案件辦理方案集體討論，並提出具體辦案策略、代理意見、辯護意見，指導承辦人辦理法律援助案件。

  把牢案件結案品質關

  在結案階段，清江浦區司法局通過4項法律援助案件品質評查通報機制把好法律援助服務和辦案品質最後一道關。首先，由各承辦機構對案件的事實認定是否合理、證據是否充分、法律適用是否準確、承辦人是否盡職等方面進行相互評查；其次，由清江浦區司法局分管領導、法援中心主任、律所主任、律師、法律專家等組成“專家評估團”，每季度通過抽查卷宗、調查走訪等方式開展案件品質評估，重點就事實認定是否合理、證據是否充分、法律適用是否準確、當事人對處理結果是否滿意等方面進行檢查，對結案卷宗進行逐一評查打分。此外，清江浦區司法局定期邀請淮安市司法局領導、淮安市法律援助中心、法律專家對於法律援助案件評查工作進行指導，全面抓好法律援助案件品質評查工作。最後，清江浦區司法局每季度對各承辦機構和承辦人辦理法律援助案件的數量、平均分、不合格卷宗數量等情況進行通報，並作為各律師事務所和律師年度檢查、評先評優等工作的重要依據。（文 王丹蕾 張建東）