國際在線江蘇報道：“優化營商環境，要從企業和投資者的需求出發、從改進作風做起、從提升整體服務水準入手，全力推動如東經濟社會高品質發展爭先進位。”日前，南通市如東縣委書記沈峻峰在主持縣委中心組集體學習《習近平談治國理政》第三卷時強調。2020年以來，如東縣司法局順應發展要求，搶抓機遇，充分發揮職能作用，建立“一委、一中心、一監督、一承諾”機制，積極為優化營商環境貢獻法治力量。

  建立“信調委”（一委），化解企業信用糾紛

  近期，江蘇某生物化學科技有限公司正積極準備上市，主動上門找到“信調委”，要求幫助指導信用修復。“信調委”負責人繆祝宏詳細了解情況後，一一進行了解答，並幫助該企業將“信用修復決定書”等資料上傳到綠盾全國企業徵信系統 ，等待審核。

  2020年4月，如東縣依託縣電子商務行業商會（協會）成立由律師、調解員等人員組成的企業信用糾紛人民調解委員會（簡稱信調委），通過專業的第三方介入，主動發現企業信用糾紛，並協助修復和積極化解。截至9月20日，已解答企業信用修復諮詢近100次，幫助南通雄鷹塗料有限公司、南通萬邦採塗料有限公司等16家企業進行了信用修復，成功化解企業之間信用糾紛14起，力促企業健康發展。

  成立“一中心”，助力企業風險防範

  “如東有近2萬家企業，其中，規上企業700余家，中心的成立對企業發展是一個利好，可以有效幫助企業處置和防範法律風險，為企業實現轉型升級提供強有力、高層次的法律保障，也是優化縣域法治營商環境的有益探索。”如東縣政協委員、企業家代表劉志剛在“企業法律服務中心”揭牌儀式上表示。

  為精準服務企業的發展，2020年8月，如東縣在該縣工商聯成立“企業法律服務中心”，該中心建有法律諮詢、法律宣講、疑難會診三支服務隊，共有42名律師參加，除接受日常諮詢外，還運用律師的專業優勢，深入企業開展法治體檢、法律宣講等活動，依法最大限度保護企業健康發展。目前，中心已解答企業知識産權、債權債務等諮詢70余次，幫助47家企業進行法治體檢。

  開展“一監督”，規範行政執法行為

  2020年，如東縣司法局深入開展行政執法監督突出問題專項治理，切實營造法治化營商環境，制定了重點領域專項執法檢查計劃，對資源環境、市場監管、安全生産、城市管理等領域明查監督，發現問題線索13件，現場移交各單位並責令限期整改；開展案卷評查，對全縣20多家執法單位115卷執法案捲進行集中評查，查出問題86個，全部反饋給有關單位進行整改；推行行政執法“三項制度”，及時向社會公開行政執法的基本信息、結果信息，1月-6月，共公示行政許可15446件、行政處罰6201件、行政徵收1558件、行政強制60件，全面推進了執法規範化建設。

   此外，該縣還加大了對重大行政決策合法性審查，審查率達100%，避免了政府的隱性債務風險。2020年5月，在對沿海經濟開發區一旅遊項目協議進行審查時，如東縣司法局提出了建設方案報批、繳納稅收補給、兌付實現方式等5個方面的建議，全部被沿海經濟開發區採納。

  公開“一承諾”，提供規範高效服務

  為進一步優化如東縣企業營商環境，全面提升整體服務水準，如東縣司法局依據職責及工作實際，充分發揮公證、調解、復議等職能作用，為企業提供及時便捷的公共法律服務，開展“誰執法誰普法”履職評議，推進“誰執法誰普法”責任制落實，在社會監督下，提供更加規範、高效、廉潔的服務。

  據如東縣司法局黨組書記、局長許亞軍介紹，下一步該縣將制定實施《如東縣優化法治化營商環境專項行動方案》，並以貫徹實施《民法典》為契機，將打造最優營商環境作為法治建設下一個五年規劃的重要目標，細化任務表和施工圖，持續為優化營商環境做出新的貢獻。（文 張建華）