國際在線江蘇報道:2020年以來,南通市海門區緊緊圍繞推動區域治理體系和治理能力現代化總目標,堅持法治海門、法治政府、法治社會一體建設,圍繞“六穩”“六保”,念好法治“六字訣”,努力營造法治化營商環境。
一是突出“扶”字,“清單式”法治保障親商助企。海門區制定出臺《關於促進實體經濟高品質發展的若干政策意見》《海門市服務重特大項目十條工作舉措》《關於構建親清新型政商關係的指導意見》《海門市高品質服務企業“十個一”工作機制》《關於依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》等政策文件,同時對已出臺的文件進行清理、整頓,先後推出了“政策文件集中清理”“執法監督深入開展”“法律服務精準對接”“法治宣講進企入戶”“涉企矛盾專項調處”“開啟公證綠色通道”“法律援助容缺受理”“試點行政復議全城通辦”等八大舉措,為海門經濟社會發展提供優質的法治服務和保障。
二是突出“快”字,“高效式”快速審核便民惠企。海門區大力推廣網上辦件,全程不見面審批,通過市場監督管理局網上登記系統網上申報、電子簽名,後臺核準,郵寄送達的方式全程不見面即可完成登記事項。2020年以來,海門區共完成新開業企業2784家,資金總額185.122428億元,新開業個體戶6636家,資金總額9.65253億元,其中企業開辦全流程半天完結932家,個體戶全部當場辦結。
三是突出“準”字,“靶向式”精準服務助企解難。海門區先後開展了戰略性新興産業集聚區、風電産業鏈、機器人、氫燃料電池汽車産業專項調研,集中時間開展重點工業企業包片走訪調研,深入全市所有規模工業和服務業企業指導企業復工復産,有序推進生産經營,收集復工復産情況和問題建議,形成調研報告供市領導決策參考;引導企業使用江蘇省工信局推薦的163種疫情期免費APP平臺,參與“點對點”集中接運外地員工服務保障,累計保障專車近200輛次,接運外地員工近3000人;組織15家2019年度應稅銷售超10億元的工業企業制訂三年行動方案,明確企業科技、人才、品牌等發展目標任務,收集解決企業重大困難41個。
四是突出“容”字,“柔性式”執法創優營商環境。海門區全面推行 “雙隨機、一公開”監管和市場監管“一張表”,實行“進一次門,查多項事”,避免無計劃檢查、多部門重復檢查,保護市場主體免受不必要打擾;建立健全“免罰清單”,充分運用行政建議、警示告誡、約談提醒等多種方式,加大對企業的行政指導力度,為違法行為人主動糾錯創造機會;以糾正和預防違法行為和維護市場秩序健康穩定發展,作為行政執法的主要目標,釋放行政執法的溫度。2020年以來,海門區已對50多家公司採取了容錯糾正機制。
五是突出“嚴”字,“體檢式”執法檢查嚴格高效。海門區嚴厲打擊民生領域價格違法行為,始終保持對民生商品價格違法行為的高壓態勢,對防護用品的“哄抬物價”、生産銷售“假冒偽劣”防護用品違法行為,立案查處相關案件23件;強化惠企價費專項執法,開展電網和轉供電環節價格監督檢查,重點清理規範商業綜合體、物業、寫字樓等轉供電環節加價行為,督促降價措施惠及終端用戶,2020年,共計查處價格違法案件15件,轉供電違法案件5件,罰沒款35萬元。
六是突出“安”字,“覆蓋式”監管嚴守安全底線。海門區緊扣“兩個不放鬆”和“務必整出實效”總要求,以安全生産專項整治為主抓手,力求從根本上消除事故隱患;及時構建“1+6+31”工作體系,在南通率先實體化運作,抽調20名精幹力量實行實體化辦公,下設6個工作組,紮實推進交通運輸、危險化學品等31個重點行業領域專項整治;採取“三級檢查復核”和“大數據+網格化+鐵腳板”的做法,組織開展全覆蓋拉網式排查,累計檢查企業3.65萬家次,發現隱患4.66萬處,已整改4.02萬處。(文 王鋒 施美娟)
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