國際在線江蘇報道:近日,淮安市獲江蘇省政府批復同意,成為全省第二批全市域開展鎮(街)綜合執法工作的設區市,全市新增81個鎮(街)獲得行政執法主體資格。與淮安市同時獲批的還有南京、無錫、南通、泰州、鎮江等5個設區市。
整合行政管理資源。近年來,淮安市優化鎮(街)職能機構,整合基層執法資源,全市95個鎮(街)均統一成立綜合行政執法局,配齊配強綜合行政執法人員,統一行使相對集中處罰權,著力構建“綜合執法一隊伍”。縣級派駐執法機構實行屬地管理,由鎮(街)統一調度指揮,形成執法合力。
有效放權強化管理。在試點期間,試點鎮(街)在各自轄區範圍內,結合實際,集中行使上級下放的行政執法權,實現關口前移,重心下沉,有效解決“縣級部門管得著看不見,鎮(街)看得見管不著”問題,推動執法力量從“分散弱小”向“集中加強”轉變。
健全執法工作機制。在試點鎮(街)轄區內,縣級相關部門不再行使已交由鎮(街)行使的行政處罰權,但對鎮(街)履行職責的活動給予業務指導、分類培訓和監督檢查,常態化開展縣鎮(街)聯合執法。淮安市建立鎮(街)與縣級執法業務主管部門行政執法案件移送協調協作機制,統一行政處罰流程,明確立案、調查取證、處罰決定文書送達等崗位職責和時間節點。
加強改革協調指導。試點鎮(街)通過開展日常管理、集中整治、疏堵結合、執法辦案等措施,全面提升行政執法效能,許多矛盾通過提前介入、案件辦理、行政調解等方式化解,越來越多的糾紛解決在基層、化解在萌芽。
未來,淮安市將根據江蘇省政府批復,全面推進鎮(街)編制行政權力清單,明確權責事項,規範權力運行,防止權責交叉、多頭執法、重復執法等問題,加強基層執法力量,發揮行政執法效能,強化行政執法監督,規範行政執法行為,推動全市基層行政執法工作縱深開展,營造高效便民的法治環境,提高鎮域治理能力現代化水準。(文 朱遠明 王加東)
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