國際在線江蘇報道:近年來,淮安漣水縣司法局充分發揮自身職能,多措並舉完善落實合法性審查工作,提升合法性審查工作質效,為政府行政決策把好法律關,當好參謀助手。2020年,漣水縣司法局共審查各類縣政府文件、決策、行政合同82份,提出合法性審查意見、建議174條。
一是規範工作體系,提升隊伍品質。漣水縣司法局構建以局審查人員為主體,縣政府法律顧問共同參與的高素質審查隊伍,充分發揮法律顧問在經濟合同方面的專業優勢,實現二者優勢互補;加強審查人員學習培訓,重點強化政治理論和新出臺的法律法規、政策文件的學習和理解,確保合法性審查意見的準確性、專業性,為實現依法決策、建設法治政府打下堅實的基礎。
二是規範聯動審查,形成審查合力。漣水縣司法局對縣政府重大決策事項、重大合同協議、重大項目等合法性審查實行深度審查、聯動審查制度,針對審查中的疑難複雜問題由縣司法局牽頭召開專題討論會,邀請縣政府法律顧問、相關職能部門、人大、政協以及社會力量參加論證,收集多方面的建議意見,並記錄在合法性審查檔案中,切實保障重大行政決策的科學性、民主性和合法性。
三是規範審查流程,嚴格審查程式。漣水縣司法局嚴格按照《漣水縣行政規範性文件合法性審查實施辦法》文件要求,要求送審單位提供本單位的初步審查意見及依據,不能提供的退回不作合法性審查;對資料齊全的審查事項,著重審查決策主體、權限、程式和內容等要件是否合法,對在合法性審查中發現的問題及時與相關單位進行溝通,督促其認真修改,保證文件制定品質,最大限度避免法律風險。
四是規範備案程式,落實備案制度。漣水縣司法局嚴格執行備案審查制度,按照“有件必審”“有件必備”的原則,由縣政府制定的行政規範性文件,縣司法局按照備案審查規定向縣人大和市政府進行備案,縣各部門、各鎮(街道)制定的規範性文件向縣司法局備案,縣司法局負責檔案管理,並負責將行政規範性文件錄入到江蘇省規章和行政規範性文件備案審查工作信息平臺。(文 劉向榮)
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