國際在線江蘇頻道消息:2020年以來,泰州市委、市政府將深化開發園區體制機制改革作為“頭號改革任務”,確立了堅持市場化、堅決去行政化的方向,針對全市開發園區發展中的“痛點”問題“真刀真槍”進行改革。目前,全市13個改革園區基本完成機構設置、職能劃轉、公司組建、人員調整“四個到位”,園區活力不斷增強。
從1992年起,泰州開發園區已走過20多年發展歷程,成績明顯但短板也不斷凸顯。“園區綜合發展品質亟須提升,綜合發展水準亟須提高,管理架構亟須轉變,體制機制亟須改善。”泰州市委書記史立軍説,“這些問題,必須通過改革的手段興利除弊。”
為使園區改革工作取得實效,泰州首先注重科學系統謀劃。泰州以“一套文件、一套專班、一套機制”為抓手推動任務落實,制定《關於全市開發園區改革工作的指導意見》和《深化開發園區改革工作指導文件彙編》,為園區改革提供依據;成立市委、市政府主要領導擔任第一組長,市有關部門和各市(區)委主要負責人為成員的市深化開發園區改革工作領導小組;建立市四套班子領導掛鉤服務機制、市工作專班督查推進機制和定期通報制度,強化對園區的實地調研指導和分類推進。同時,泰州強化部門協同,細化工作責任,強化上下聯動,推動改革真正落地。
為取得“真效”與“實績”,在園區改革這項重大工作中,泰州既大刀闊斧,又下足“繡花功夫”。海陵工業園區是省級開發園區,也是海陵“三比一提升”指標落實的主陣地。海陵工業園區實行園區黨工委(管委會)統一領導下的“京泰路街道+集團公司”模式,即由黨工委(管委會)負責園區統籌領導,直接下設經濟發展、規劃建設、生態環境和安全生産監督管理等多個部門,確保園區項目流程高效推進、多規合一協調發展。
海陵工業園“科創社區”
海陵區旗下的新能源産業園區,情況則不同。新能源産業是泰州三大先進製造業集群的重要組分,但園區未來發展將面臨空間資源制約,故而新能源産業園區採取了聯合黨工委領導下的“九龍鎮+集團公司”模式。“聯合黨工委”由九龍鎮、泰州海能新能源集團有限公司和罡楊鎮三方共同組成,主要為園區資源整合、融合發展提供服務,為産業拓展提前謀劃更大空間。園區的行政性事務、經濟發展工作分別由九龍鎮、泰州海能新能源集團有限公司擔綱。
而城北物流園,由於市區綠色環保要求提升,物流園失去了産業支撐,所以成立以現代物流為特色的江蘇海創物流集團有限公司,將突破原園區地域範圍,未來不僅為海陵、泰州服務,還要力爭做全國乃至全球的物流生意。
圍繞“體制機制活、發展動力足、經濟效益好、創新能力強”的改革目標,泰州園區改革在機構精簡上做“減法’、在職能整合上做“加法”、在效能提升上做“乘法”、在防範債務風險上做“除法”,改革成效不斷顯現。(文/圖 賈健 袁吉 陳星 )
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