國際在線江蘇報道：近年來，南通啟東市南陽鎮通過“政治引領、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐”的全域“五治”格局，巧妙地串起基層社會治理的“千條線”，探索出新時代社會治理新路徑，朝著實現“安全、有序、和諧、文明”的治理目標大步邁進，不斷提升全鎮人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

　　“多元協治”激活社會參與“細胞”

　　4月8日，在啟東市南陽鎮鎮域治理現代化指揮中心的液晶顯示大屏上，全鎮29個村居“雪亮工程”的功能應用一目了然，全鎮137個網格的房屋、農路、橋梁、河道一覽無余。

　　“接群眾12345熱線建議，武陵村武陵中心路北側200米有多處房屋外墻破舊，請加以整改。”鎮指揮中心接到市級平臺指令。指揮中心迅速連線武陵村第一網格網格員王靖蓉。王靖蓉迅速前往現場查看。鎮指揮中心接到情況反饋後，確認兩村都有管轄義務，即採取多村聯動模式，召集武陵村、匯城角村村幹部集體磋商，決定由2個村共同出資進行整改。

　　據統計，自指揮中心運行以來，南陽鎮137個網格員採集上報動態信息22605件，其中自辦自結13703件，流轉至指揮中心8902件，辦結率100%，主要涉及環境整治、拆違控違、矛盾調解、綜合執法等方面，日均處置應急事務70多起。

　　南陽鎮黨委書記黃坤介紹説，借助“鎮域治理現代化指揮中心”智慧平臺建設，就是要進一步延伸社會治理的範圍，讓平臺真正成為鎮黨委政府的助手、群眾的眼睛，曬出全鎮鄉村社會治理的成效。

　　“緊盯末梢”講求精準化實效

　　2021年以來，南陽鎮探索實行“鎮域治理”人人參與模式，將“雪亮工程”融入網格，人人都是網格志願者，緊盯網格監控。南陽鎮實行鎮、村兩級平安志願巡邏“大防控”工作機制，各村均建立了20多人的兼職巡邏隊伍，組織老黨員、老幹部、老教師、治安志願者等“紅袖標”義務巡邏隊，作為治安防控工作的有力補充，確保一旦“雪亮工程”報警，在處置突發性事件中群防群治隊伍“守好點”“控好線”。

　　與此同時，南陽鎮還建立了閉環式處置機制，網格員及時採集各類事件信息，通過“全要素網格通”手機上報至指揮中心，指揮中心後臺受理後甄別分類，派單至責任部門，責任部門處置反饋，紀委對處置情況跟蹤督辦。通過閉環處置，各類社會熱點難點問題得到了動態實時掌控。

　　南陽鎮黨委副書記、鎮長張俞華表示，依託“鎮域治理現代化指揮中心”建設，南陽鎮通過對全鎮範圍內全方位、全天候、全時段的監管控制，提升對重大危險源、事故預警和先期處置能力，以及環境保護和交通治安等工作能力和水準，讓每一個南陽人都能從建設中分享紅利，得到實惠。

　　“創新舉措”築牢法治“根基”

　　作為江蘇省文明鄉鎮的南陽鎮，堅持走人與自然、經濟與環境和諧發展的道路，促進了經濟全面協調可持續發展。

　　對此，南陽鎮搭建了多樣化、多層次的參與平臺與載體，讓群眾積極參與共治。例如2021年1月制定的《南陽鎮村級權力事項清單》，將基層日常工作事務程式進行全面梳理匯總整合，通過流程圖這一直觀、形象的方式呈現給各基層黨組織和村委會“按圖索驥”。同時，南陽鎮還利用“釘釘”“微信”等功能，搭建全員信息群，及時收集村（居）民的意見、建議及管理中存在的各種問題，營造共建、共治、共享氛圍。

　　接下來，南陽鎮將在全域“五治”的探索實踐中，全力推進基層共治，健全村（居）自治機制，依法組織修訂村規民約，不斷建立健全基層民主制度建設，形成社會治理人人參與、治理成果人人共享的共治局面。（文 陳衛華 朱金華）