國際在線江蘇報道：近期，為保證“法律明白人”培育工程推進品質及效果，南通市海門區結合品質管理理論中的五個影響産品品質的主要因素，緊抓人、機、料、法、環等五個要素，圍繞提升鄉村依法治理能力目標，高效推進“法律明白人”培育工程。

　　一是嚴格選拔條件，保證人員符合要求。海門區培育工程第一步就是明確人才，各區鎮通過加強宣傳，明確人員選拔條件，嚴把人員選用的“源頭關”，制定推選程式，確保選拔的人才符合要求。海門區通過基層組織推薦、村民自薦，篩選“法律明白人”候選人，結合“網格化”管理實現全覆蓋。各區鎮對候選人員進行走訪調查，發現優秀的人員及時擴充到“法律明白人”隊伍，對條件成熟的、有法治意識的、渴望進入基層法治隊伍的也要及時吸納進“法律明白人”候選人員隊伍予以培養。

　　二是注重全面推進，創新暢通工作機制。海門各區鎮充分結合“法律明白人”熟悉鄉土人情的優勢，激勵“法律明白人”積極、主動參與工作，及時了解當地社情民意，反饋群眾的法律服務需求，主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求。海門區落實普法責任制，深化法律進鄉村、進農戶，鼓勵開展各種法治宣傳和法治實踐活動，“法律明白人”積極參加普法入戶活動。海門區暢通“法律明白人”參與機制，讓“法律明白人”參與村規民約的修訂工作，積極建言獻策，根據自己掌握的法律知識，提出有法可依的建設性建議。

　　三是引入專業研修，提升法律服務素養。各村居、區鎮結合自身實際整合資源，利用道德講堂、農村書屋、村居法律諮詢等陣地，建立“法律明白人”法治講堂，開展法律培訓、法治宣傳、法律服務等活動，通過服務實踐，切實提高“法律明白人”的法律素養。此外，海門區定期邀請各村居法律顧問和法律專業人士對本村的“法律明白人”開展法律專題培訓，做到每季度都有培訓學習。基層司法所、派出所、法律服務所開展“三所”進村居，組織開展集中學法活動，邀請“法律明白人”參加法律、法規、條例學習。海門區通過專業法治研修，提高“法律明白人”運用法治思維和法治方式化解矛盾、應對風險的能力。

　　四是立足實際成效，強化督導考核方法。海門區推進培育工程要立章建制，遵章守法，各區鎮不斷建立、完善培養對象考核方法，注重實際成效，對“法律明白人”進行業績考核。同時，海門區聯合海門區司法局加強對“法律明白人”培育工作推進情況進行實地指導、督查考核，定期進行獎優罰劣，針對優秀的骨幹，在發展和培養等方面予以優先考慮，對在年度考核中不能達標的，實施強制退出，並對有違法違規違紀行為的實行一票否決機制。

　　五是大力宣傳法治，營造民眾參與環境。海門區推進“法律明白人”培育過程中，及時關注百姓關切的問題，著力解決群眾法治難題，給貧困戶送去法律服務，讓每一個群眾都感受到法律的關懷和溫度，帶動基層居民群眾增強法治意識，促進基層群眾尊法、學法、守法、用法，營造良好的法治環境。

　　“法律明白人”是基層法治建設的重要拼圖，推進“法律明白人”培育工程是海門區政府為民辦實事的一項重要工程，對基層的平安建設、精神文明建設、鄉村振興等都有非常積極的意義。“法律明白人”的推進增強了人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感，為海門高品質發展走在省市前列、為建設“強富美高”新海門創造良好的法治環境。南通市海門區普法辦主任高志雄表示，海門區將緊緊圍繞推進“五要素”，紮實做好各項工作，爭取“法律明白人”越來越多、越來越專業。（文 王鋒 顧林松）