國際在線江蘇報道：4月27日下午，江蘇省人民檢察院、江蘇省司法廳聯合在江寧監獄召開監獄規範執法綜合改革試點成果推廣會。

　　“改革試點過程中，監獄和檢察機關建立罪犯減刑假釋聽證制度，積極探索損害修復機制在刑罰變更中的運用。”江寧監獄減刑假釋聽證室、刑罰變更損害修復室民警介紹説，監獄邀請有關部門及社會公眾參與罪犯減刑假釋案件聽證，增強刑罰變更執法活動的透明度和社會參與度，在罪犯親屬、受害主體、社區社會等層面共同推進損害修復。

　　江蘇省司法廳廳長、黨委副書記兼省監獄管理局第一政委柳玉祥介紹説，在隊伍教育整頓進入查糾整改環節的重要階段，對監獄規範執法綜合改革試點工作進行總結推廣，就是要把改革作為解決監獄頑瘴痼疾的治本舉措，聚焦群眾反映強烈、影響監獄執法公信力的突出問題，提高監獄嚴格規範公正文明執法水準，推動監獄治理體系和治理能力現代化。

　　監獄規範執法綜合改革試點工作部署實施以來，全省監獄系統按照省人民檢察院、省司法廳實施方案，圍繞高品質建設“新時代全國一流的現代監獄”總目標，針對監獄執法管理頑瘴痼疾、潛規積弊、焦點難點等問題，選擇江寧監獄開展試點工作，構建執法協作協同“五項制度”、完善監獄規範執法“五大體系”，取得階段性成效，獲得“江蘇省法治創新獎”。

　　江蘇監獄將違規違法辦理減假暫案件列為重點整治的頑瘴痼疾，厘清省局、監獄、監區三個層面的刑罰執行權力清單、責任清單、制度清單和標準清單，執法辦案網上運行、程式結果公開透明、檢察機關實時監督，誰承辦、誰主管、誰簽字、誰負責。

　　江寧監獄聯合鍾山地區人民檢察院先行先試、積極探索，制定出臺《監獄民警現場處置操作規範》《戒具使用管理辦法》《罪犯教育規訓實施辦法》等，規範了民警現場處置方法流程，明確了戒具使用的情形、程式、要求、監督，組織對罪犯進行自我悔過、訓誡教育、學習訓練、行為矯正、心理疏導，細化工作指引，已形成現場執法處置操作規範等7項制度性成果，建立93項監獄執法管理標準，標準化建設試點工作通過省級驗收，並納入國家級公共管理標準化試點項目。

　　構建全時空網格化執法監督體系，整治民警直接管理不到位、隊伍管理寬鬆軟問題，是改革試點的重要探索。在江寧監獄指揮中心，民警介紹説，監獄強化指揮中心實戰調度，按照功能區域分佈，設置A、B、C、D四類43個網格，大力推進“網點-網格-網絡”閉環管理，促進管理責任在網格落實、人員流動在網格控制、執法信息在網格匯聚，即時記錄、全程留痕、動態跟蹤、預警糾偏，通過創新警務改革實現全領域直接管理。

　　為鞏固推廣改革試點工作階段性成果，近日，江蘇省人民檢察院、省司法廳聯合印發通知，將南京監獄等10所監獄納入擴大試點範圍，在推廣運用試點經驗基礎上，探索完善制度標準，加強監獄內部管理，強化執法制約監督，提升隊伍教育整頓查糾整改質效。

　　與會代表現場觀摩了江寧監獄法律援助工作站、減刑假釋聽證室、刑罰變更損害修復室運行情況，觀摩了全時空網格化執法監督工作情況、區塊鏈技術應用展示，觀看了江寧監獄、鍾山地區人民檢察院規範執法綜合改革試點工作專題片。會議要求監獄和檢察機關要以擴大改革試點深化隊伍教育整頓和監獄綜合治理，整治內部管理潛規積弊，整治違規違法辦理減刑假釋暫予監外執行，放大改革效應，為服務“爭當表率、爭做示範、走在前列”貢獻力量。（文 孫銀軍）