原標題：黨建力量向“上”，高品質發展正“興”——溧陽經濟開發區（上興鎮）以高品質黨建引領建設寧南生態創新城

　　百年大黨風華正茂，百年初心歷久彌堅。溧陽經開區（上興鎮）紮實推進黨的政治建設、精心組織慶祝建黨100週年系列活動，全面展示寧南新城城市品牌、以“硬核”舉措打造“硬核”隊伍。以“融入南京第一城”的使命擔當，緊扣“項目為王”“生態為本”“創新為要”3條工作主線，以“深度融入南京、形成特色産業、建設創新園區、放大生態優勢”為方向，溧陽經開區（上興鎮）加快實現“二次創業，跨越發展，建成寧南生態創新城”的目標願景，推動黨建工作和高品質發展取得新成效。

　　黨建旗幟領航，探索高品質發展路徑

　　上興鎮地處三市（縣）交界處，低山丘陵曾是制約發展的天塹。如何打通綠水青山向金山銀山轉化的現實路徑？早在2016年，溧陽市委、市政府就將溧陽經濟開發區主戰場“移師”上興鎮，開啟了溧陽經開區（上興鎮）深度接軌南京的序幕。從全省面積最大“第一鎮”到溧陽接軌南京“第一城”，寧南新城格局初顯、産業集聚規模初具、鄉村農旅亮點紛呈、社會事業群眾點讚，人民對美好生活的嚮往在這裡照進現實。

　　打造重點項目，培育高品質發展興業之道，溧陽經開區（上興鎮）交出“硬核”答卷：曹山未來城建設如火如荼，九洲城市綜合體正式奠基，長盈精密、時創股份、天津友發、絕味股份、國強智慧裝備、康本、威乃達等重大項目紛紛落地。圍繞新能源、先進裝備製造、會議會展三大重點特色産業，溧陽經開區按下創建國家級經濟開發區的“加速鍵”。

　　把黨建活力轉化為發展動力，是抓好重大項目建設的力量之源。以黨建引領築起重大項目建設的“堅強堡壘”，把重大項目的建設推進作為檢驗黨員幹部的試金石。今年以來，“抖in美好溧陽”、長三角文旅學院紛紛把目光投向曹山，流量平臺、品牌活動、創新資本不斷擦亮曹山文旅IP。總投資近280億元的曹山未來城是溧陽單體投資規模最大的文旅項目。2月，曹山未來城（一期）成功入選2021年江蘇省重點文化和旅遊産業項目。曹山旅遊度假區黨工委書記王曉表示，度假區深入開展“三效三提”作風建設專項行動，落實“三憑一看”選人用人機制，為高品質發展築牢黨建基石。

　　在發展一線、項目一線檢驗黨建成色。2017年，牛馬塘村被評為首批省級特色田園鄉村建設試點。牛馬塘村所屬的余巷村黨總支隨即抽調多名優秀黨員幹部組成工作小組入駐進村，以“5+2”“白+黑”的工作模式開展村莊環境整治、民居改造、道路修建、土地流轉、民生調解等工作。兩年裏，黨員幹部帶著村民一起幹，貧困村蛻變為“網紅村”：溧陽1號公路修到家門口，閒置農房“變身”精品民宿，小地瓜做出大産業……2019年，牛馬塘被正式命名為江蘇省首批特色田園鄉村，承接曹山景區“溢出效應”，2020年進村遊客超20萬人次，村民家庭年收入兩年實現翻番。余巷村黨總支書記蔣志敏表示，實現高品質鄉村振興，關鍵在基層黨建引領。

　　從景區、農村到企業，黨建力量在一線匯聚，為經濟發展注入強大動能。中國民營企業500強江蘇國強鍍鋅實業有限公司黨支部，先後被常州市委、溧陽市委評為“非公企業黨建工作示範點”“黨建工作優秀示範點”“十佳基層黨組織”和“優秀基層黨組織”。公司成立“黨員攻堅隊”，突破一項又一項技術創新，成為溧陽經開區（上興鎮）非公黨建的生動縮影。

　　上“心”服務辦實事，把實事辦到群眾心坎上

　　2021年以來，溧陽經開區（上興鎮）紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，各級黨組織、黨員幹部聚焦群眾“急難愁盼”問題，從基層實踐尋找解決問題的“金鑰匙”，打造百姓滿意的“上心”服務。

　　讓數據多跑路、投資者少跑路，溧陽經開區行政審批局組織業務探討、編制服務指南。5月，溧陽首個鄉鎮“一件事”服務專窗在溧陽經開區（上興鎮）“開窗營業”。以開餐飲店為例，原本需要提交35份材料、跑2個部門，現在只需在“一件事”服務專窗一次性提交材料即可完成自選套餐內所有事項辦理。“一件事一次辦”改革不僅提高了辦事效率、服務效能，也贏得了中小經營戶點讚。溧陽經開區（上興鎮）行政審批局局長繆鈺表示，黨建工作紮根基層，業務工作才能“枝繁葉茂”。

　　以黨建促改革，以改革促發展。在全面推進鄉村振興的過程中，如何解決閒置土地資源與農村土地集約化發展之間的矛盾？去年10月，新花村成為上興鎮首個宅基地改革試點，鎮、村兩級迅速成立宅基地改革工作專班，聯動多部門，專派領導牽頭作戰，跑出了農村宅基地改革的“上興速度”——2月，制定形成了符合本鎮實際的宅基地改革“1+8”制度框架；4月，頒發全市首張農村宅基地資格權證；5月，第一批新花村擇位競價活動開出的8處宅基地全部成功競出，首次實現有償使用制度和擇位競價制度的落地；6月，成立新花村村民議事會，探索宅基地民主管理新模式。

　　大黨建、微治理。“院落黨建”將黨建陣地“搬進”千家萬戶，推動農村基層治理創新、服務提升。在上興鎮趙沛村的黨群工作微信群裏，黨員幹部輪流值班，實現24小時在線。通過“群眾點單、中心派單、基層辦單、群眾評單”工作模式，讓黨群工作就像在“線上點單”一樣高效便捷。建立“行政村黨組織+網格黨支部+院落黨組織（黨員中心戶）+黨員+群眾”的工作網絡體系，將過去散落在“點”上的黨員重新納入“網格”。網格黨支部嚴格實施黨員“十二分制管理”、雙週議事沙龍、綜合治理聯席會議制度，將院落黨員參與院落綜合治理表現列為核心考評指標，充分發揮黨員在推進院落“基層治理+志願服務+品牌打造”中的引領作用。

　　凝聚先鋒力量，錘鍊高素質基層戰鬥堡壘

　　基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。近年來，溧陽經開區（上興鎮）以提升組織力為重點，打造高素質、專業化隊伍，探索實施黨員“活水計劃”等工作機制，構建“初心林”“大學堂”等活動載體，全面激活“紅色細胞”，激發基層黨組織戰鬥力。

　　5月22日，上興鎮成為常州市第一個完成黨委換屆的鄉鎮。為標準化推進鎮黨委換屆工作，今年，溧陽創新打造試點觀摩制，在全市範圍內“優中選優”，確立上興鎮為鎮黨委換屆工作先行試點鎮。溧陽經開區管委會主任、上興鎮鎮長朱威表示，在黨建引領下，溧陽經開區（上興鎮）將通過大力優化幹部隊伍、築牢基層組織堡壘、激揚實幹擔當之風，繼續在造樣板上先走一步、在做示範上走深一步。

　　優秀人才是保持基層隊伍活力的“汩汩活水”。自去年探索實施“活水計劃”以來，溧陽經開區（上興鎮）先後有22名年輕幹部被成功遴選到招商、建設、徵收、企業服務、信訪及村（居）一線挂職鍛鍊。通過打破“身份”限制，實行“雙向”選擇，做好人崗匹配的“連線題”；建立“成長”檔案，建立入選年輕幹部“觀察庫”和候選年輕幹部“儲備庫”，設立幹部觀察員，制定綜合考評打分表，把幹部考察和綜合評估貫穿挂職期的全過程；建立動態調整機制，打造“開拓源頭、強化管理、歷練本領、大膽使用”的年輕幹部培養“閉環”，助力年輕幹部脫穎而出。

　　在牛馬塘村，紅楓樹生態景觀帶和黨建文化帶為綠水青山增添了一抹“黨建紅”。黨員幹部在這裡種下紅楓樹，“以初心堅定信念，用堅守成就事業”“認真做好每一件事”……每一棵紅楓樹上都挂上了黨員“初心語”，“初心林”成為具有生態涵養功能的“紅色坐標”和激勵黨員不忘初心、砥礪前行的“精神坐標”。

　　學史力行，溧陽經開區（上興鎮）先後邀請省委黨校、溧陽市委黨校的專家教授為基層黨員宣講授課，開展基層宣講165場次；開展“學黨史、銘初心、當先鋒”黨史學習教育，組織青年黨員團員赴常熟沙家浜接受紅色教育；與南京藝術學院、江南鐵軍教育學院三方共建“曹山大學堂”，打造黨員教育培訓實踐基地；“初心”潮涌，打造曹山“初心湖”黨員教育培訓基地。

　　啟航新征程，溧陽經開區（上興鎮）將以開局即決戰、起步即衝刺的昂揚鬥志，加快建成寧南生態創新城，努力譜寫新時代黨的建設新篇章，以優異成績向建黨100週年獻禮。