國際在線江蘇報道:近年來,徐州邳州市深化“放管服”改革,汲取“楓橋經驗”法治營養,不斷夯實法治根基,持續優化營商環境,努力打造“硬核”法治營商環境。
著眼“固根基”,持續優化營商環境法治保障體系。邳州市深入貫徹國家和省《優化營商環境條例》,將《優化營商環境條例》列入黨委(黨組)中心組、領導班子年度學習計劃和黨員幹部教育培訓內容,抓住法治宣傳“關鍵少數”;嚴格規範市場主體相關規範性文件制定,出臺惠企舉措23條,全面開展公平競爭審查,2021年針對市政府文件開展公平競爭審查142件。
貫穿“全鏈條”,建立健全全生命週期法治服務體系。邳州市深化普法宣傳,按照“誰執法誰普法”普法責任制要求,積極開展“法企同行”“送法進企業”等集中宣傳活動50余次;組建法律顧問團,對接重大工程、重大項目、招商引資,開展“法治體檢”30余次;深化“放管服”改革,為企業開闢“綠色通道”,實行延時工作、預約服務等,優化服務流程。
立足“硬規範”,嚴格規範行政執法監督行為。邳州市推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”全覆蓋,全面推行“陽光執法”,嚴格執行行政執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”,建立健全涉企檢查整合、備案登記制度。2021年,邳州市共開展涉企行政執法監督4次,重點整治行政執法單位及執法人員隨意檢查、多重檢查、重復處罰、加重處罰等行為,切實減輕企業負擔。
借助“網格化”,推進完善矛盾糾紛多元化解機制。邳州市鎮村三級調解組織全覆蓋,300人以上企業全部建立調委會,進一步完善公調、訴調、訪調等“多調對接”機制;圍繞“接案、分流、化解、聯動、處置”等環節,形成方便企業、勞動者處理糾紛的線上線下、全面覆蓋的非訴訟糾紛多元化解綜合平臺;依託社會治理網格化治理模式,全市兩千余名調解員下沉至1726個社會化管理網格,常態化開展社會矛盾糾紛排查調處。2021年,邳州市已開展針對企業發展、招商引資項目建設等方面的矛盾糾紛3次,化解矛盾糾紛10余起,全市“民事(行政)案件萬人起訴率”持續壓降。(文 戴丹 公博)
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