國際在線江蘇報道：為加快政府職能轉變，南通市海門區持續深化放管服改革，深入開展“減證便民”行動，以“利企惠民”為宗旨，以打造“全面推行證明事項告知承諾制工作”海門標準為目標，加快建設人民群眾滿意的服務型政府。自證明事項告知承諾制全面推行以來，各部門共辦理涉及可採取告知承諾制的行政事項辦件15835件，其中採取承諾制方式進行辦理的有9575項，採用承諾制辦理的數量達到60.5%。其中教育體育局的教師資格認定、人社局的人力資源服務許可和行政審批局的公共場所衛生許可、市場主體住所（經營場所）登記採用告知承諾制的辦件覆蓋率均達到了100%，大大提高了辦事效率，方便了廣大群眾。

　　一是高品質深入排查梳理，統一實行標準。在南通市公佈的2021年第一批證明事項告知承諾制目錄清單範圍內由各有關部門梳理本級事項清單，共梳理形成涉及區教育體育局、民政局等8個部門13個事項45項證明材料。在“證照分離”工作開展以來涉及的相關事項範圍內各有關部門梳理本級行政審批事項中可實施證明事項告知承諾制的事項。公共服務事項中各部門梳理已經實施的相關事項，共梳理形成區司法局、人社局、行政審批局3個部門6個事項7項證明材料。

　　二是高標準構建制度體系，嚴格落實到位。海門區印發了《南通市海門區全面推行證明事項告知承諾制工作方案》，堅持問題導向、高效便民、協同推進、風險可控、共治共享的原則，緊密結合實際，細化明確了清單梳理、辦事流程等7大類重點工作內容；制定了《南通市海門區證明事項告知承諾制工作規程》、《南通市海門區證明事項告知承諾制申請人承諾書》和《申報材料一次性告知目錄清單》，規範了全面推行證明事項告知承諾制工作的具體內容和方式。為輔助證明事項告知承諾制工作的全面推行，各具體實施部門重點針對後續信息共享核查相繼制定出臺了一系列的配套保障措施，相關部門之間主動協調對接，通過函詢、系統共享、信用監管等機制措施，同時運用“雙隨機抽查”“互聯網+監管”等手段加強日常巡查監管，有效排除不實承諾，將作出錯誤許可的風險隱患降到最低。

　　三是高要求強化督查指導，確保落地見效。海門區建立數據月度報送通報制度，每月對具體實施部門的辦件總量、採用告知承諾制方式的辦件數量、佔比以及具體工作的推進、典型經驗做法、媒體推廣報道等數據信息進行匯總通報，督促有關單位不斷創新工作方法、提高服務品質，高標準推進告知承諾制工作。海門區組織召開工作推進交流彙報會，邀請實施部門和相關配合部門參加，交流工作推進情況，研究分析數據共享、信息核查、風險防控、責任追究等重點難點問題，制定針對性、可行性措施，進一步提高告知承諾制工作推進的質效。海門區充分發揮考核“指揮棒”導向作用，將推行證明事項告知承諾制工作情況納入部門依法行政重點項目的考核評估範疇，考核結果同時作為部門綜合績效考評的重要依據。

　　下一步，海門區司法局將根據上級工作部署，進一步擴大梳理可實施證明事項告知承諾制的事項範圍，編制公佈2021年第二批實行告知承諾制的證明事項目錄清單，進一步規範辦事流程、細化工作環節、完善保障措施、嚴肅責任追究，同時加強宣傳，及時回應社會關切，合理引導社會預期，營造良好的社會氛圍。（文 施善超）